缩小城乡差距 促进协调发展

构建社会主义和谐社会是新时期中国政府提出的一项十分重大的战略决策。而缩小城乡差距,统筹城乡发展,解决好8亿农民整体收入和消费水平偏低的问题,既是建设全面小康社会的重中之重,又是建设和谐社会进程中的关键环节,需要认真抓好。  

重构农村金融组织体系的思考

随着市场经济的发展和传统农业向现代农业的转变,农业产业化程度将越来越高,现有的金融组织体系和金融服务功能已不适应新形势下农业和农村经济战略性调整的要求,致使城乡差距越来越大.本文从当前农村金融组织体系的现状出发,并以江山市(县级)为例,研究新形势下如何完善农村金融组织体系,以更好地促进农村经济的发展.  

社会保障对收入分配差距的调节效应——基于陕西省宝鸡市住户调查数据的实证研究

社会保障具有重要的收入再分配功能,在很多国家社会保障都是调节居民收入分配差距最重要的手段。本文对陕西省宝鸡市住户调查数据的实证研究表明,社会保障转移性收入缩小了居民收入分配差距,使城乡居民收入的基尼系数下降了4.5%,其中城镇居民基尼系数下降22.8%,农村居民基尼系数下降1.82%。但由于农村居民获得的社会保障转移性收入远远低于城镇居民,从而导致城乡收入差距上升23.17%。为抑制收入分配差距的进一步扩大,中国应重视社会保障对收入分配的调节作用,进一步增加社会保障的财政投入。尤其要加大对农村社会保障的财政投入,尽快扭转社会保障对城乡收入差距的逆向调节。  

通过用税权的调控逐步缩小“城乡差距”

目前中国"二元"社会结构下的城乡差距或区域财富分布严重失衡,是由于我国长期实行的"城乡分治"和"城市偏向"的二元社会制度使然,深层原因即财政取向和使用的不平衡。为了缩小"城乡差距",理应着重用税权的规范和控制,并采取如下措施,调整预算编制对农村支出的比重,加大中央对农村转移支付力度,实现纵向和横向转移支付并重。  

县域经济发展的产业支撑：战略与策略

本文首先点明在城乡差距日益扩大的背案下，发展县域经济是解决“三农”问题的新的切八点；县域经济是一个有特色的区域经济，县域经济发展呈现出，农业产业化、工业园区化和建设城镇化的发展趋势；并分析了不同区域的县域经济产业发展差异性、梯度性等特点，进而提出发展县域产业经济的路径和关键措施。  

中国农村金融供给与城乡收入差距的实证分析

金融发展是推动经济增长的重要动力,本文对这一共识在中国转轨阶段农村经济的适用性进行了实证分析,考察了中国农村金融体系与农村居民人均收入、城乡居民收入差距的关系。实证发现,在旧的农村金融供给体系下,金融越发展,农村金融资源和经济增长要素流失得就越厉害,城乡差距就越大,农民增收就越困难。现有农村金融体系已经形成了强大的路径依赖,必须重新构建新型农村金融体系,才能破解"三农"问题,避免经济发展陷入"拉美陷阱",使农民等广大社会弱势群体分享经济社会发展成果。  

对民族地区金融支持新农村建设的调查

在建设社会主义新农村伟大工程中，金融是一支十分重要的力量。但是，由于民族地区农村经济发展滞后，城乡经济发展差距较大，严重影响这一作用的有效发挥。金融如何在打破城乡差距有效推动民族地区新农村建设中发挥应有的作用，本文将结合临夏回族自治州的实际，谈些粗浅认识。  

公共财政与社会主义新农村建设

新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后提出的课题，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措，它涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。根据中央有关政策精神，并结合我国农村的现实情况，推进新农村建设的总体目标应该是：用未来15年左右的时间，使农村的整体面貌大为改观，城乡之间的差距明显缩小。  

借鉴国际经验 深化我国农业税收制度改革

近年来我国农业税收制度经历了较大变革：2002年开始进行农业特产税改革，从2004年起取消除烟叶以外的其他一切农业特产税，2004年的“两会”又决定五年内全部取消农业税，连续两年降低农业税税率，到目前为止，已有27个省（直辖市、自治区）免征农业税，其余的4省（区）2005年有217个县（市）也将免征农业税，明年将提前实现全部免征农业税的目标。农业税收制度改革，不仅有利于从根本上减轻农民负担，增加农民收入，而且有利于缩小乃至消除城乡差距。实现城市与农村的和谐发展。但是这一改革对县乡财政最直接的影响是减少了维系县乡机构运转的正常收入来源，  

“三农”问题的核心是农民增收问题——评《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》的出台

时隔18年后，中央再次把农业和农村问题作为中央一号文件(《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，以下称一号文件)下发，这充分体现了中共中央、国务院对“三农”问题的高度重视以及把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。并且，一号文件明确把促进农民增收作为解决“三农”问题的核心。把农村经济工作的基本目标确定为促进农民增收，反映了中央在农村工作基本思路上的转变。