政府在巨灾保险体系中的角色定位与作用机制

2006年6月，我国政府在保险业发展的纲领性文件《关于保险业改革发展的若干意见》中明确表示：中国要建立国家财政支持的巨灾风险保险体系。由此，政府正式登上巨灾保险的舞台。大幕虽已拉开，然而在具体的执行过程中．政府该如何进行角色定位并发挥相应的作用．使得中国的巨灾保险体系能够尽快建立并发挥其应有的专业功效？本文拟对这个更值得深入思考的问题进行一些探讨。  

对建立我国巨灾保险制度的思考

2004年12月26日印度洋发生惊天大海啸，海啸由印度洋海底盆地的地震引起，以800公里的时速，横扫南亚的印度尼西亚，斯里兰卡、马来西亚、印度，泰国、马尔代夫，直到非洲东岸。海啸造成的人身伤亡和财产损失震惊世界!截至2月5日，在印度洋海啸中罹难者总数已达30万左右，受伤人员已超过百万，有数百万计的人流离失所，此外，海啸造成的各种经济损失更是难以估量。  

促进我国巨灾保险发展

巨灾属于发生频率较低，但破坏性极强的风险。联合国最新统计数据显示，在过去十年中，全球有25亿人遭受了各种巨灾的侵害，受灾人数比上一个十年增长了60％。中国是世界上自然灾害较严重的国家，民政部有关统计资料表明，我国每年的自然灾害所造成的直接经济损失在人民币500亿～600亿元之间，平均下来，每天损失1个多亿元。  

欧盟巨灾保险体系建设及对我们的启示

一、欧盟主要成员国巨灾保险体系建设概况 欧盟现有的27个成员国中,除法国、挪威、西班牙、瑞典和土耳其五国建立了强制性巨灾保险体系,通过立法手段要求符合某类条件的投保人必须购买外,其他国家大都实行非强制性巨灾保险,即市场上销售的商业保险的保险责任中已经涵盖了巨灾风险责任,投保人可自行扶择是否购买。欧盟主要成员国巨灾保险提供情况图示如下:  

国外巨灾保险制度及借鉴

"5·12"汶川大地震发生以来,由于我国巨灾保险制度的缺失,地震给受灾群众和企业带来的巨额经济损失和比例较低的保险赔付之间形成了鲜明对比.本文借鉴国外巨灾保险制度的先进经验,分析当前面临的现实困难,有针对性地提出我国推行巨灾保险的政策建议.  

建立我国巨灾保险基金的思考

本文旨在从国际的视角,对世界各国的巨灾保险基金模式进行梳理分析,力图从中寻找适合我国国情的巨灾保险基金思路.本文首先论述中国建立巨灾保险基金的必要性;其次总结归纳国际巨灾保险基金的模式;最后对如何尽快建立我国巨灾保险基金提出了若干政策建议.  

巨灾保险的资本市场选择

巨灾风险通常是指突发的、无法预料的、无法避免的而且严重的灾害事故,诸如地震以及飓风引起的灾害事故.1992年安德鲁飓风席卷美国的弗洛里达造成160亿美元的保险财产损失,1994年的加利福尼亚北里奇地震又使保险业的损失达到110亿美元.瑞士再保险公司SwissRe的一项研究结果表明,1970年以来世界巨灾风险爆发的频率呈上升趋势.仅1993年一年就有127起巨型自然灾害和21 3起技术灾难,分别是1970年同类巨灾的2倍和4倍.与此同时,巨灾造成的财产损失的程度也显著增加,如1994年的神户大地震造成了500亿美元的财产损失,远远超过唐山大地震和东京大地震的损失总额.巨灾风险所造成的巨大损失已经威胁到人类社会的可持续发展,因此,我们必须寻找有效的方法来解决这一问题.  

挑战巨灾--发展我国巨灾保险的策略性分析

巨灾风险发生频繁 巨灾风险是指突然发生的将带来巨大损失的严重灾害或灾难,业界通常把地震、洪水视为巨灾风险.我国历来就是地震、洪水多发地区.  

关于建立我国农业巨灾保险体系的思考

我国是自然灾害频发,受灾面广,灾害损失严重的国家之一.统计资料显示,近五年来,中国每年因自然灾害导致的直接经济损失超过2000亿元以上;其中,农业巨灾损失占了较大比重,常年农村受灾人口超过2亿人,近年因自然灾害造成的粮食损失达1000亿斤左右,约为常年粮食总产量的10%;其中,旱灾造成的损失约占全部灾害损失的60%左右.2010年伊始自四月底,我国出现罕见的南旱北寒的气候现象,受灾面积超过1亿亩,受灾人口也超过1亿人,农业经济损失已经超过1000亿.如果夏秋再出现严重的洪涝及台风灾害,今年我国农业巨灾损失将创历史纪录.面对巨灾频发对于国民经济造成的影响,我国应当建立何种模式的农业巨灾保险体系,再一次成为政府和社会关注的热点.