论政府部门财务报告审计准则

政府部门财务报告审计准则是政府财务报告审计制度建构的核心内容,文章以经典审计理论中的审计准则理论为基础,提出一个关于政府部门财务报告审计准则的理论框架.政府部门财务报告审计准则适用范围是各类审计主体,它与民间审计组织制定的财务审计准则的核心技术趋同;政府审计机关和政府部门的内部审计机构对政府部门这种审计客体都具有审计管辖权,审计准则制定权要以审计管辖权为基础,政府部门财务报告审计准则应该由最高审计机关来制定;政府部门财务报告审计准则目标模式应该是以审计质量观为主、兼顾审计责任观,框架模式应该选择单一模式,导向模式应该选择规则导向模式,结构模式应该选择业务类型模式;审计准则制定过程包括选定项目、拟定初稿、征求意见、修改定稿和准则发布五个步骤.     

科研机构财务管理权责分析——评《科学事业单位政府会计制度实务手册——以中央级科研机构为例》

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”。自2019年起实施的政府会计制度,一方面是权责发生制政府综合财务报告制度的核算基础,另一方面也是准确核算政府运行成本,科学评价政府绩效,落实党十九大提出的“全面加强和全面实施绩效管理”的重要基础。《科学事业单位政府会计制度实务手册—以中央级科研机构为例》一书由中国农业科学出版社于2019年1月出版,贺勇、李艳丽著。作者所在单位有幸参与了政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表的模拟测试工作,是政府会计制度的首批亲历者之一。     

XBRL政府财务报告披露的国际经验与启示

我国于2020年全面开展基于权责发生制的政府综合财务报告编制和披露工作,如何利用信息技术有效披露政府综合财务报告、提升政府财政信息透明度、推动政府会计数据的决策有用性是值得关注的问题。本文总结分析西班牙、美国和巴西三国基于XBRL.技术披露政府财务报告的思路、过程和经验,并针对我国政府财务报告披露,提出成立政府财务报告编制和披露专门机构、加快制定政府会计准则分类标准、研发政府财务报告披露相应网站和程序政策建议。     

交易所非处罚性监管会提高会计信息可比性吗? ——来自财务报告问询函的经验证据

与证监会的各项处罚性监管措施不同,交易所发出的问询函属于非处罚性监管,以问询的性质督促上市公司完善其信息披露.本文以2014—2017年5年间的沪深A股上市公司为研究样本,运用倾向得分匹配(PSM)实证检验了财务报告问询函与会计信息可比性之间的关系.结果发现,财务报告问询函与会计信息可比性显著正相关.进一步缩小样本,以收到问询函的公司为研究样本,实证检验公司当年收到问询函的数量与会计信息可比性之间的关系.结果表明,公司收到的问询函越多,会计信息可比性越高.     

问询函的溢出效应——基于盈余管理视角

在重视信息公开,探索建立事中、事后监管机制的新形势下,证监会各类行政处罚监管逐步转向交易所非行政处罚监管,问询函机制的作用凸显.与以往文献不同,本文未研究问询函对企业行为的直接影响,而是基于盈余管理视角研究问询函的溢出效应.本文研究发现,同行业企业收到年报问询函会抑制本行业其他企业的盈余管理活动,当行业领先者收到年报问询函、行业竞争度越高时,问询函的行业溢出效应越强;非北上广深样本中,同地区企业收到年报问询函会抑制本地其他企业的盈余管理活动,法治环境越好、市场化程度越高,问询函的地区溢出效应越强.本文还发现当年报问询函内容与盈余管理相关时,问询函的溢出效应更强.     

政府财务报告图像印象管理策略研究——基于美国州政府财务年报的调查

政府财务报告作为政府形象传播的主要载体之一,可能会利用图像提升积极形象或者挽回消极形象。为探索地方政府财务年报中的图像是否存在印象管理行为,本研究以美国州政府官网出具的财务年报为样本,运用内容分析方法,识别图像进行印象管理行为的六种策略,并建立影响因素、印象管理动机和策略数量的理论逻辑框架。研究表明:(1)政府财务年报中的图像涉及的财务指标主题达到62%,每张图像的印象管理策略数量为0.73;(2)公众财务年报(PAFR)的图像数量和印象管理策略数量均显著高于综合财务年报(CAFR);(3)外部刺激因素与图像防御策略数量显著正相关,经济水平与政治选举因素与图像印像管理总策略数量显著负相关。     

上市公司年报监管问询的现状分析

本文对2015~2017年沪深交易所发出的年报问询函进行解析,发现证券交易所对年报的问询关注点主要集中在财务报告数据真实性、行业和企业战略、公司治理、重大事项和潜在风险以及关联交易公允性方面.建议上市公司重视信息披露质量,加强财务相关员工培训,加深员工对《上市公司信息披露管理办法》的了解和认识,关注投资者对于信息披露的需求,并且优化公司治理结构,监管部门应加强监管和处罚机制.     

政府财务报告制度改革问题研究

随着我国经济地快速发展和改革地不断深入,目前的政府财务报告制度已经不能全面的反映政府的收支及债权债务全貌。对此,政府不断深化财政体制改革,提出改革措施,不断完善我国政府财务报告制度建设,提高财务报告的透明度。只有这样才能够有力地推动我国财政管理体系的现代化进程。文章从我国政府财务报告的现状入手,剖析存在问题,并针对问题提出相关意见和建议。