浅谈我国个人所得税存在的问题及对策

从1994年税制改革以来，个人所得税对于促进对外经济技术交流与合作，缓解社会分配不公的矛盾，增加财政收入等都发挥了积极作用。但是随着形式的发展，也暴露出不少问题和矛盾。     

困境与出路:纳税人权利救济体系的完善

当前,我国税收征管实践中税务争议数量增多且日益复杂化,纳税人权利救济成为保障税务部门公正执法的重要路径。然而,我国纳税人权利救济体系仍存在诸多问题,导致纳税人行政复议权和行政诉讼权保障不充分。基于此,本文从三个视角进行了分析:一是提出"清税前置"和"复议前置"规则下纳税人权利救济体系的维权阻碍及其成本,并基于"当事人主义"提出改革路径;二是基于审查范围和审查力度提出纳税人权利救济体系低效及其修正的逻辑机制;三是从审理机构设置与案件事实查明的难易程度等视角分析纳税人权利救济裁判结果的质量与公信力。     

论创建纳税人管理体制

纳税人管理体制是国家监管纳税人经济行为活动的基本经济制度及其运作机制。创建纳税人管理体制是中国经济与行政管理体制改革的主导目标取向 ,其社会经济条件日趋成熟。应通过健全法制、统一税费、变革政府职能、全面加快国民经济信息化进程、建立高素质税务、司法、执法队伍和校正社会生活准则、发展纳税人中介服务等途径 ,在全社会加速创建纳税人管理体制。     

税收流失的影响因素及其治理的成本约束分析

治理税收流失对弥补财政赤字、维护税法尊严具有重大意义.本文在前人研究的基础上,从对中国税收流失规模的考察出发,通过实证分析,对税收流失的现状、成因、治理约束条件进行了研究,提出要在一定成本约束的条件下,采取降低名义税率,加大税务处罚力度,提高稽查选案的有效性、对重点税源进行重点稽查等措施从根本上治理税收流失.     

从前景理论看纳税遵从决策与征管策略选择

本文认为,以理性和自利为假设前提的预期效用理论虽然可以解释一般的纳税遵从决策,却无法解释那些并不完全理性、自利的遵从行为,20世纪80年代以来前景理论的引入弥补了这方面的不足。前景理论的反射性效应、确定性效应和分离性效应原理解释了纳税人的实际决策与理性决策相偏离的现象,为税收征管策略的选择提供了重要的理论基础和政策启示。     

税收征管与企业对外投资:来自“金税工程三期”的证据

近些年来，我国对外投资规模迅猛增长，税收征管强度也在不断提升。那么，税收征管是否推动了中国企业的对外投资行为呢？鉴于鲜有文献探讨这一极具现实意义的话题，本文利用"金税工程三期"政策上线这一提高税收征管能力的准自然实验，采用双重差分法首次实证检验了税收征管对企业对外投资行为的影响作用。研究发现："金税工程三期"这一增加企业纳税遵从度、促进"应收尽收"的税收征管政策冲击显著地提高了企业对外投资的可能性、增加了企业对外投资规模，并且这一结论在引入更多控制变量并排除同期其他政策干扰、安慰剂检验、更换样本周期、倾向得分匹配分析等情况下依旧稳健。潜在的影响机制分析发现，"金税工程三期"这一税收征管政策冲击增加了企业的避税动机，表现为企业偏好于向税率低的东道国进行投资。异质性检验结果显示，"金税工程三期"这一税收征管政策冲击对企业对外投资行为的影响作用在不同对外投资事件类型、不同所有制类型的企业、不同地区、不同行业之间存在明显差异。最后，依据本文结论提出了积极落实减税降费政策、适度地提升银行业竞争水平的政策建议。     

税务工作中纳税人权益保护存在的问题及改进建议

在现代法治框架内,针对基层税务工作中纳税人权益保护的现状,本文提出应进一步转变观念,在保障纳税人基本权利的基础上,重视正当程序权的界定和保障,强化外部监督机制,完善调控措施,确保纳税人合法权益得到应有的保护。     

购货方纳税筹划的选择——基于《增值税暂行条例》视角

一般纳税人购货方的纳税筹划方法有结算方式、进项税额抵扣时间、购货价格折让率基础上的议价、运费扣税平衡点等。而小规模纳税人购货方的纳税筹划仅为购货价格的选择。企业可以按照自身的纳税人身份科学地进行增值税的纳税筹划，以达到少缴税或递延纳税的目的，为企业利润最大化终极目标服务。     

A Note on the Relation between Frames,Perceptions, and Taxpayer Behavior*

In this study, we incorporate taxpayers' threat /opportunity perceptions into our analysis of taxpayer behavior in order to refine and extend our understanding of the internal cognitive forces that shape taxpayer behavior. Decision‐making frames (that is, the gain and loss domains from the prospect theory value function) and individual perceptions (that is, perceptions of decision alternatives as being threats or opportunities) are both likely to influence behavior, yet prior research has generally ignored the behavioral effects of individual perceptions. The results of our experiment reveal that taxpayers who are due a tax refund (owe additional taxes) prior to considering a judgemental tax deduction tend to perceive the conservative (aggressive) tax deduction to be more of an opportunity/less of a threat. In turn, we find that taxpayer frames have a direct effect on taxpayer behavior and an indirect effect on behavior through their effect on taxpayers' threat/opportunity perceptions. Perhaps the most important message of this study is that researchers can advance our understanding of the internal cognitive processes that shape taxpayer behavior by incorporating taxpayer perceptions into their research designs.     

纳税人税收遵从行为博弈分析

创建基于行为博弈的税收遵从均衡模型,将处于相同税收境况的纳税人视为一个群体,则个体纳税人选择税收遵从策略从纳税人群体角度来看就是以一定的概率选择该种策略。面对正常税务检查与严格税务检查并存的环境,纳税人税收遵从博弈稳定均衡策略形成不但取决于税制的特性,而且依赖于其他纳税人的税收遵从决策。依据税收遵从博弈均衡的形成机理,提出建立我国税收遵从激励监督机制的对策。