中央与地方财政分配关系中公平与效率的经济学分析

正确划分中央与地方财政收支范围是保证中央与地方财政分配效率的重要条件。该文认为依据财政征收效率和公共产品的受益范围分别确定中央与地方财政的收支范围,必然出现大部分财政收入集中在中央财政、财政支出归属地方财政的局面,中央政府必须通过政府间接转移支付来协调中央与地方之间的收支不对称现象。     

浅谈财务自主与宏观调节问题

企业的财务自主与国家的宏观调节体现了企业分配领域内的宏观经济平衡和微观经济搞活之间的对立统一的矛盾运动。它们是统一的,又是矛盾的。笔者建议,在改革中研究这种对立统一的矛盾关系,应注意以下几个问题:1、企业分配体制的改革应实行“先控后放”的程序。所谓“先控后放”,就是指在企业分配环节,先完备国家的宏观控制手段,后简政放权,实行企业财务自主。企业的财务自主和国家的宏观调节,两者是矛盾的,但又是统一的。它们都是城市经济改革的必备条件,双方相辅相承、互为条件,都以对方的存在为自身存在的前提。例如:企业的财务自主是搞活企业的前提,又是宏观经济平衡的基础,千万个     

关于市场经济条件下界定财政功能的若干问题

在新旧体制交替过程中，转换政府职能、调整财政功能、必须正确处理政府与市场的关系，调整涉外税收优惠政策，贯彻公平竞争原则，改革财税体系，以适应与国际接轨的要求。     

加入WTO与地方财政功能的定位

加入 WTO后,中国经济将加快融入世界市场的步伐,为此,要求政府及时转换政府职能,调整财政功能。虽然我国的财政体制经过改革开放以来的不断改革,逐步向适应市场经济体制的要求靠拢,但与完善的市场经济体制所要求的财政体制相比,仍有相当的差距。必须重新审定地方财政功能的定位问题。 一、正确处理政府与市场的关系,解决政府“越位”与“缺位”的问题 　　在市场经济条件下,把握政府与市场的关系,其实质是界定政府职能的问题,目前根据我国经济体制改革的进展状况,应着重调整下列问题。 1地方政府财政支出退出竞争性经济…     

调整城乡收入差距的财政对策

调整城乡居民收入差距，要求政府运用一系列财政手段强化公平政策，具体措施有：完善地方财政体制，调整农村税费体系，切实减轻农民负担；改革现行个人所得税制，调节城乡不同收入群体的收入水平；建立、完善社会保障制度，为丧失劳动能力和劳动机会的人提供生存保障；实施财政扶贫工程，让贫困的农民真正脱贫。     

林达尔均衡、民间公共收支与村民自治

在人口众多，地域辽阔的社会中，“免费搭车”现象使公共产品供应丧失资金来源，因此，林达尔均衡不是解决公共产品提供的有效、普遍适用的方式。但是，在一个人口数量较少，且居住相对集中的村庄内，实现林达尔均衡的两个条件往往能够成立，林达尔均衡往往就成为乡村公共产品提供的有效方式。     

政府收费与公共产品供应方式

我国公共产品供应方式的选择，应采取“区分类别、分析比较、择优选择”的策略。即科学划分公共产品的类别，分别比较收税、收费这两种融资渠道的成本和效益，在不同类别的公共产品供给中分别选择最优的融资渠道。     

预算外资金分化政策及区域实施效应

本文分析了20世纪90年代以来我国实施整顿预算外资金政策的原因、内容及区域实施效应,指出为适应建立市场经济体制的要求而进行的公共财政体制建设是实施整顿预算外资金政策的根本原因,也是确定预算外资金分化政策内容的主要依据。这一政策在不同地区产生了不同的效应,其原因还在于不同地区的市场化进程不同及对财政体制变革的反应不同。     

财政体制改革与地方保护主义

<正> 1994年财政体制改革方案出台后,对新财政体制的改革效应,众多学者进行了卓有成效的研究和评价,其中不乏真知灼见,但也产生了一些不切实际的模糊认识。一些人认为旧财政体制采用按企事业单位隶属关系划分中央财政与地方财政之间收支范围的做法,把企业收入与地方财政利益紧密联系起来,这样地方为了增加财政收入,就不可避免地要按本地财政收入最大化目标配置归自己支配的资源、封锁市场、干预企业经营。为此,用分税制代替财政包干制,可以消除上述弊端。因为分税制是按税种来划分中央财政与地方财政的收入范围,地方面对企业,无论是否隶属于自己,都一样能从中取得收入,这样使地区封锁失去了实际意义(何振一,1994)。上述看法笔者不能认同。我认为财政包干制中按企业隶属关系划分中央财政与地方财政收入范围的做法不是产生地方保护主义的根本原因,分税制(至少1994年公布的分税制方