纵向分离能否提高企业全要素生产率?——基于电力产业"厂网分开"的研究

中国电力行业一直延续纵向分离的改革路径，继发电环节从一体化垄断结构中分离之后，2015年新一轮的电力体制改革又提出输配售电业务分离、推进电力市场化交易的目标。不同纵向结构下，电力产业链上下游企业的博弈均衡显示纵向分离改革可提高上游发电环节的竞争性，减少效率损失。进一步基于微观发电企业数据，通过双重差分及倾向得分匹配模型考察“厂网分开”这一准自然实验的效果，研究结果显示，纵向分离改革显著提升了发电企业的效率。现阶段应继续推进输配售分离改革，通过供给侧和需求侧的互动响应使上游发电环节的效率收益纵向传递，提高消费者福利。     

资源依赖对经济发展效率的影响与传导 ——基于中国省级面板数据实证分析

资源依赖对经济发展的影响一直是经济学界研究的重点.现如今中国经济正处于高质量发展阶段,全要素生产率已成为引领区域经济发展的第一动力.但目前的研究对资源依赖如何影响全要素生产率(TFP)增长的重视程度还有待加强.本文通过对已有文献的梳理分析,实证验证在经济增长维度和TFP增长维度均存在有条件的"资源诅咒"现象的假说.本文构建市场化程度指标体系,采用SYS-GMM等计量分析方法,利用2000—2019年中国30个省级面板数据样本,实证检验资源依赖对经济发展效率带来的影响,且对其传导机制予以进一步分析.最后依据实证结论给出实现经济可持续发展的政策建议.     

转移支付促进区域市场整合了吗?——以京津冀为例

文章基于京津冀整合进程的历史和现状,利用河北省11个城市1995-2012年的面板数据,分析了外商直接投资、财政分权度、国有企业就业比重、地区间的技术差距、地理距离和转移支付对河北与京津市场整合的影响.以转移支付为重点的实证研究表明:(1)中央对河北省的转移支付总量对河北与京津市场整合的促进作用并不显著;(2)在转移支付构成中,专项转移支付显著促进了河北与京津的市场整合;(3)税收返还则显著地妨碍了市场一体化进程;(4)一般性转移支付的促进作用不显著.这说明中央的专项转移支付为河北融入京津市场一体化提供了一个突破口,据此,文章针对中央和河北省提出了相应的政策建议.     

政府财政支出:新常态下的结构调整

经济增速由高速下降为中高速已经成为未来一段时期中国经济的新常态,伴随着经济增速减缓而来的结构转型和发展方式调整成为当前我国经济发展的首要任务.政府财政支出的结构调整对推动经济可持续发展发挥着非常重要的作用,新常态下财政资金应在保持基础性项目支出、稳定和压缩竞争性项目投入的同时,增加公益性项目的投入力度.     

中国财政政策不确定性的指数构建、特征与诱因

目前文献关注的财政政策不确定性问题多是以总的财政政策和国外的数据为主,还没有文献讨论中国财政政策及其具体项目不确定性的指数构建问题.根据标准的指数统计方法和汉语中财政政策的语境特征,本文构建了中国的财政政策不确定性指数体系,并结合现实分析了数据的统计特征和影响不确定性的主要诱因.研究发现:首先,本文的指数结果是稳健的,且财政支出政策不确定性的程度高于税收政策;其次,财政政策不确定性指数具有明显的“区制转移”特征,存在“低平均值和低波动性”与“高平均值和高波动性”两个区制;再次,财政政策不确定性与经济增长、货币政策的不确定性存在相关性,研究中国财政政策不确定性有现实意义;最后,本国内部因素是影响财政政策不确定性的主要因素.     

“扩围”后的增值税税收分成比例设计

即将进行的增值税＂扩围＂改革的关键不是技术问题而是改革后的税收分成比例问题,为改革工作的顺利开展,必须保证地方政府现有的收入规模不能因改革而减少。本文认为,在把现行营业税的所有税目全部纳入增值税的征税范围后,应在取消中央对地方的＂两税＂返还、所得税返还和地方对中央的税收上解基础上,中央与地方间对改革后的增值税税收可采用40：60的比例进行分成。     

公私伙伴关系与财政绩效

财政绩效是公共治理改革的核心内容之一。财政绩效的高低受制于公共治理模式的差异。PPP治理模式以减少公共支出并提高公共资源的配置效率,提升政府的公共服务水平,以低成本提供基础设施和服务,风险的分担与转移等优势促进财政绩效。提升财政绩效应坚持：理性选择私人伙伴,增强公共部门在伙伴关系中的讨价还价能力,建立并完善制度体系,构建公私伙伴关系指导服务中心等。     

寡头型一级土地供应、策略互动影响与财政调整——基于282个城市面板数据的动态空间计量

由土地资源属性和制度决定,国有土地供应出让中形成了受到土地利用规划约束和上级政府管制,由数百个城市寡头厂商组成的土地一级供应市场,并产生了诸多策略行为和机会主义做法。运用2003~2008年282个城市面板数据的动态空间计量模型,检验了城市政府围绕土地供应指标的策略互动影响及其与土地供应出让纯收益的数量关系,应据此构造目标供应量、实际收益和惩罚三者相结合的胡萝卜加大棒式重复博弈策略选择空间,以形成激励、约束地方政府改善土地供应的财政调整机制。     

欧盟碳税工具环境治理成效及其启示

欧盟碳税工具具有抑制碳排放的作用,但唯有丹麦效果最佳。煤燃料碳排放的削减是丹麦减排的关键。丹麦对煤燃料征收高税,对企业、居民实施差别税率,以及自愿协议税收返还政策的减排激励效应明显。我国开征碳税应准确把握时机,在税费改革的基础上建立环境税制度体系。要淡化碳税"双重红利"效应,立足节能减排调控功能;实施差别征税、善待民生、重在激励的碳税政策。     

公共福利支出视角下的农村社会保障体系建设

对于我国现行的农村社会保障体系,本文基于财政福利支出的视角提出了相关问题,主要包括：支出导向单一化、支出监督管理存在多方面的问题。随后,本文介绍了福利支出项目在社会保障体系中的分配功能及其政策效应。最后,根据农村公共福利支出多样化的发展要求,基于提高农民素质、发挥农民劳动力优势的目标,本文提出了完善我国农村社会保障体系的相关政策建议。