关于加快农田水利供给侧改革的几点思考

我国灌溉面积位居世界第一,主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,深入推进供给侧结构性改革提上议程。针对存在的主要结构性矛盾,研究提出系统解决方案,即调整结构、去除库存、提升品质、降低成本、补齐短板。调整结构重点是严格落实"以水定地",着力以水资源、水生态、水环境承载能力倒逼灌溉面积调整;去除库存重点是依法实施"僵尸"工程降等报废,及时办理注销登记;提升品质重点是大力发展高效节水灌溉,提升灌溉服务质量;降低成本重点是深化国有灌区管理体制改革,创新"最后一公里"管理模式;补齐短板重点是坚持统分结合、重点在统的原则推进农田水利产权改革,深化农业水价综合改革,建立准确补贴机制。     

城镇化背景下治安治理社会化的探索与创新——以钱江世纪城派出所“物业联席会”创建为例

治安治理社会化的核心是社会力量的参与。从宋代的民治传统到建国以来的政策与实践探索,从警务社会化、治安管理社会化到治安社会化、社会治安社会化治理等概念的相继提出,构成了治安治理社会化的演进脉络。治安治理社会化的本质是治安秩序维护的多元化,强调多元化共治、过程性理念与互动性思维的有机统一。杭州市公安局萧山区分局以“物业联席会”机制创建为载体,整合社会资源,激发社会组织活力,为治安治理社会化提供了更多可能的路径。借鉴“物业联席会”的创建经验,城镇化背景下的治安治理社会化应坚持党委组织领导,协同推进组织载体创新、联动机制创新与智慧化手段运用相融合。     

供给侧结构性改革中加强小型水利工程管理能力建设的思路与重点

围绕深化小型水利工程管理体制改革和管护机制创新,以推进供给侧结构性改革为主线,分析当前我国小型水利工程管理能力面临的新形势,结合小型水利工程管理现状及存在的主要问题,探讨供给侧结构性改革中如何加强工程管理单位能力建设,并从供给侧结构性改革角度,提出创新管护模式、拓宽经费渠道、加强农民用水合作组织建设、建立考核评价机制等建议。     

高校新农村研究院：科技支撑乡村振兴的有效载体

[目的]较之前开展的新农村建设,乡村振兴战略是一种更高层次的发展手段和目标。文章旨在对高校新农村研究院推动乡村振兴的实践经验和困难问题进行梳理,分析背后的成因与制约因素,以期为以高校新农村研究院为抓手、从科技引领和支撑的角度推动乡村振兴战略的落地实施提供有针对性的建议。[方法]该文从协同创新理论出发,基于对沈阳农业大学新农村发展研究院的实地调研,采用文献梳理、归纳总结和定性分析等方法对高校新农村研究院为乡村振兴战略提供科技支撑的机理、模式、作用和困难问题进行了梳理。[结果]高校新农村发展研究院通过整合政府、高校、企业等多方资源,从技术协同、人才协同与理念协同3方面为乡村振兴提供了有效支撑。但目前各级政府对高校新农村研究院的作用地位还缺乏充分认识,存在财政支持不到位、技术推广激励与考评机制不完善等问题。[结论]整合各方科技创新资源,构建起各类主体跨界协同、不同技术集成应用、创新资源全链配置、关联产业融合发展的新型农业科技协同创新体系;进一步强化高校新农村发展研究院在农业科技服务中的主体地位,增强财政对新农村发展研究院的持续投入,改革高校农技推广人员职称评定与考核激励机制。     

中国与“一带一路”沿线中东欧国家物流绩效对比分析

“一带一路”沿线国家间物流合作对“设施联通、贸易畅通”意义重大,如何加强物流合作,需要进行科学决策。世界银行发布的物流绩效指数(LPI)已成为评价各国跨境物流绩效综合水平的工具,利用该工具进行分析研究,可以为跨区域物流合作提供决策参考。中国与“一带一路”沿线中东欧国家的合作是目前最具区域板块价值的合作机制,即“17+1合作”,需要进行系统性的合作机制研究。利用“一带一路”沿线中东欧17国的LPI,通过多维分析,可探索中国加强与中东欧国家之间的跨境物流合作新路径。在验证LPI6个子要素衡量一个国家物流绩效水平合理性的基础上,通过对中东欧17国LPI的平均值、增长率和变异系数进行分析发现,影响中东欧与中国物流绩效的重要因素依次为基础设施水平、物流质量和服务能力、货物追踪性、国际运输能力、海关效率、货物运输时效性。另外,对中东欧17国LPI的6个子要素进行聚类,并对不同群类进行针对性分析。在“一带一路”建设背景下,中国应充分发挥亚洲基础设施投资银行平台和丝绸之路基金的主导优势,提升跨境物流通道设施水平,加快建设“一带一路”自贸区,构建物流大数据信息中心,打造中东欧物流枢纽网络,促进中国与中东欧国家之间的跨境物流、供应链合作。     

国铁企业市场化经营机制建设探讨

建立市场化经营机制是深化铁路改革的重要方向,也是提升企业核心竞争力的迫切需要。在分析国铁企业市场化经营现状及面临问题的基础上,提出国铁企业建立市场化经营机制的总体思路,即理顺国铁企业与政府部门、国铁企业与市场、国铁集团与所属企业3个方面的关系,从进一步落实国铁企业市场主体地位、建立铁路公益性运输补贴机制、加强铁路基础设施网络建设、提升铁路运输服务质量和水平、推进铁路客货运价市场化改革、着力提升国铁资本运作能力、推进国铁资本授权经营体制改革、完善国铁现代企业制度建设等方面阐述国铁企业建立市场化经营机制的重点任务,为深化铁路改革提供参考。     

从疫情看中美关系:表现、原因及对策

在2020年暴发的新冠肺炎疫情中,中美本应借机缓和前期的贸易冲突危机,但美国不仅没有缓和与中国的关系,反而从医疗产品进口、供应链转移、舆论战等方面,加大与中国的分歧,这背后的原因包括:美国对中国的战略打压、借机转移国内矛盾、中美发展模式之争,以及科技竞争加剧等。为此,本文建议中美之间增进相互信任,中国应谨防陷入美国的话语陷阱,专注于解决自身国内问题,以及加强底线思维,做好最坏打算。     

铁路空铁联运车站发展分析及建议

空铁联运是综合交通一体化发展的重要组成部分,欧美国家已积累了许多经验,我国也逐渐出现一批与民航机场建设在一起的铁路车站,探索空铁联运的发展模式。对现有铁路空铁联运车站的布局特征、服务特征和运量特征进行分析,总结规律、提出建议,为我国空铁联运的发展方向提供参考。     

对铁路建设项目施工招标联合体投标相关问题的研究

联合体参加施工投标,不但要满足招标文件对单独投标人的资格要求,还要满足对联合体的特殊要求。招标文件对联合体投标人的要求是否公平公正、合理具体,不但涉及招标是否公平公正,还关系到评标委员会的评审能否公平公正,择优推荐中标候选人,可以减少后期投标人与招标人的纠纷。针对铁路建设项目施工中联合体投标经常出现的几个问题,进行了分析并提出建议。     

铁路集装箱运输与社会经济协同发展关系分析

针对我国铁路集装箱运输和社会经济发展的关系,选取了能够表征两者发展的时间序列变量,运用协同学理论,构建了铁路集装箱运输和社会经济发展关系的协同度量化模型,对近18年来两者的综合发展水平、协调度及协同度变化进行了分析。结果表明该模型能客观全面地评价铁路集装箱运输和社会经济耦合因素协同发展水平和状态,表明铁路集装箱运输发展和社会经济增长两者密切相关,二者在互动中循环发展。