公共危机中的政府协作治理能力*——中国省级新冠肺炎疫情防控的文本分析

协作治理，是应对公共危机形成的一种新的治理形式。本文使用文本分析法考察了2020年2月末各省区市政府在本次疫情应对政策中协作治理能力的四种关键机制：促进式顶层领导、开放式参与路径、明确的协作职责、透明信息披露的运用情形及运用效果。研究结果显示，30个省区市都在运用协作治理机制抗击疫情、恢复经济。四种机制的运用存在差异，整体上沿海地区运用协作治理机制更充分。进一步的分析显示政府协作治理机制的运用显著促进了各省份疫情中第三产业的经济恢复水平，原因在于其改善了省级层面经济恢复的市场环境。本文的研究结论表明，强大的政府协作治理机制有助于社会快速有效应对公共危机，也是优化市场环境的政府治理新途径。本文为政府协作治理的机制构成与实际效果提供了重要补充，在公共危机应对的背景下发展了政府治理的理论内容，为公共危机情境下政府职能转变思路提供了参考。     

浅谈医疗体制改革背景下人才队伍培养助推公立医院高质量发展的思考与研究——以某二级公立医院为例

2021年9月,国家卫生健康委、国家中医药管理局下发了《关于印发公立医院高质量发展促进行动(2021—2025年)的通知》(国卫医发〔2021〕27号)。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,在我国深化医疗改革背景下,高素质医疗人才的培育、合理化的人才梯队建设作为医院改革发展的基础,是公立医院核心竞争力的源泉,是推动其高质量发展的不竭动力,具有不可替代的重要作用。     

非营利民办高校财务风险识别及防范措施研究——以A高校为例

<正>一、前言从经济学属性上分析，不同于一般私人物品，教育尤其学历教育具有准公共产品的特征。由于教育特别是义务教育具有很强的外部性，世界上很多国家及地区都尽可能将教育纳入政府“公共服务”覆盖范畴，或者只允许社会力量、民间组织举办非营利性质的私立教育，以最大限度保障其公益属性。     

农村新业态发展现状、问题与对策研究

近年来,农村新业态快速发展,成为农村经济发展的新动能。文章在介绍农村新业态发展现状的基础上,剖析了当前存在的顶层设计不清晰、要素制约突出、水平有待提升以及规范化不足等系列问题;结合乡村振兴战略全面实施带来的新机遇,提出要强化顶层设计、优化发展环境、加快转型提质、加大监管力度等政策建议,加快促进农村新业态健康有序发展。     

是否应该征收含糖饮料消费税? ——基于消费税职能的探讨

基于我国减税降费背景下消费税理应秉持的职能定位,本文对征收含糖饮料消费税可能产生的影响展开定量分析.结果表明:征收含糖饮料消费税能够为政府的消费税收入带来至少2％的增幅,同时可以降低居民的能量摄入和体重;尽管存在微弱的收入分配负效应,相对于含糖饮料过量摄入引起的健康负外部性导致的经济损失,征税带来的收益比较可观.本文建议将含糖饮料消费税作为引导居民健康饮食消费的一个切入点,通过逐步扩大税目的方式最终形成契合我国国情的不健康食品消费税.     

北京生物制品研究所疫苗六室副主任梁宏阳:“为国民健康筑就安全屏障”

2020年7月的一天,阳光炙烤,梁宏阳从工作的国药集团中国生物北京生物制品研究所(以下简称“北京所”)楼里匆匆走出,前往新冠病毒疫苗生产车间。他发现与以往不同,楼下已搭建起临时场所.     

突发公共事件对电影行业影响的量化研究

人工收集和整理2012—2018年在中国市场上映的首轮院线电影信息数据，构建电影需求的嵌套logit回归模型，以新冠肺炎疫情为准自然实验，来量化突发公共事件对电影行业复产复工的影响。结果显示：第一，关于上映时间选择，在恢复营业后，如果所有因为疫情尚未上映的电影选择顺延上映能有效避免过度竞争的局面。第二，关于上映节奏控制，控制好未定档电影的上映节奏，保持适当的竞争能促进经济效益提升。其中，从11月份开始以每周两部的频率上映未定档电影的经济效益最佳。第三，关于上映方式选择，与线下播放相比，疫情期间选择线上播放能及时收回成本并有利于经济收益最大化的实现。研究结论为电影行业制定复产复工策略提供依据，为未来应对突发公共卫生事件提供参考。     

关于推进上海健康服务业发展的几点思考

随着人们生活水平的不断提高,大家对健康问题日益重视。尤其是经历了这次新冠疫情,广大人民群众的健康意识进一步增加,希望改善亚健康状况,提高自身免疫力的愿望也越来越迫切。所有这些,对于新兴的健康服务业来说,是一个很好的发展机遇。     

广西公办高校债务风险防控对策

一.明确政府与高校权责关系,首先,目前高校债务风险的根源在于高校财力、事权与支出责任的不匹配。高等教育生产出的产品属于准公共产品,具有巨大社会溢出效益,产出更多的是社会效益,而非经济效益。这也决定了在高校发展过程中,政府天然地必须承担起必要的财政投入职能。如果高校在发展过程中出现举债建设问题,其经济效益无法弥补债务风险时,将更多地依靠政府进行:“买单”。因此,明确政府与高校在举债建设方面的权责关系,是优化事权与支出责任的前提基础。     

探索建设中医药健康城创新中医药国际化路径——借鉴迪拜健康城发展经验

中医药产业作为中国的传统产业,中医药服务已遍及世界各国,是中国医学发展和文化传承的重要载体。但从目前中医药国际化发展现状看,依旧面临很多突出问题,包括中医药及中医药服务国际化水平低、体制机制障碍明显、海外市场准入壁垒突出,因此,我国可以借鉴国际发展经验,探索建设具有中国特色的中医药健康城,创新我国中医药国际化发展路径,进一步提升中医药国际化水平。