PPP的公共性及其经济法解析

PPP,即公私合作模式,指特定公共物品的提供或者城市基础设施项目的建设由政府和私人部门共同承担的新型合作模式。公私合作模式的特征具有十分明显的公共性。在此种合作模式下,政府既扮演投资者的角色,又承担监督者的责任。政府部门以特许经营权的方式将一部分权责转嫁给其他私人部门。PPP的兴起,一方面极大的缓解了政府部门的财政压力,另一方面也弱化了社会投资者的风险。PPP的公共性特征意味着PPP既能够呼应国家层面的法律法规,又与其法理依据和制度目标相契合。《经济法》主张:PPP能够实施的重要前提即公共性。因此从经济法角度对PPP公共性进行深度分析是十分必要的。     

浅谈公共财政的公共性与透明度问题

公共财政在社会主义现代化建设、改善民生和全面建设小康社会中发挥着重要的作用。提升公共财政的公共性和透明度也是实现公共财政作用的必然要求,本文对公共财政的公共性与透明度进行探讨,并提出提升公共财政公共性和透明度的建议。     

财政公共性辨析

近年来 ,尤其是我国提出建立公共财政体制基本框架以后 ,理论界与实践部门在如何更好地实践财政公共性方面做了许多有益的探索。但同时 ,也引发了许多争论。如财政公共性是财政一般范畴还是财政特殊范畴 ?公共财政是否公共性的必然选择 ,国家财政是否就是对公共性的否定 ?公共性的最佳实现形式是什么 ?等等。本文从国家与财政的关系入手 ,对财政公共性进行了具体分析。认为财政公共性脱胎于国家的公共性并由国家强制权力保证实施 ,其具体内容取决于一国的基本国情 ,而且与财政实践并无必然的因果联系。进而得出当前进行财政理论研究 ,应紧密联系中国国情 ,在维护国家绝对权威的基础上 ,循序渐进地实现财政公共性的完全体现的结论。     

对政策性金融机构法律地位的理论思考

在指出我国政策性金融机构已运作20余年却仍无专门法律可依的局面、认清政策性金融机构法律地位是立法前提的基础上,明确界定了政策性金融机构的本质特征是公共性,并逐一梳理了公私法人之争、《民法通则》法人之争,最终作出了政策性金融机构是特殊公法法人的论断.     

中国特色的养老服务路径研究

建立起与人口老龄化进程相适应,与经济、社会发展水平相协调的养老服务,必须遵循养老服务的基本价值,即传统性,吸收传统文化中的养老精髓;时代性,遵守现代社会道德规范并与时俱进;国际性,借鉴世界各国的养老经验;公共性,彰显政府在养老服务中的公共服务功能;人本性,注重以老人为本,充分考虑老年人需求;社会性,养老服务必须走社会化道路。     

“资本下乡”背景下的乡村治理公共性建构

近年来,在基层政府推动与资本逐利的双重驱动下,工商资本下乡大规模转入农地。通过对基层政府推动"资本下乡"的背后逻辑和"资本下乡"的运作机制进行分析,本文发现,基层政府、工商资本结成"权力—资本"利益共同体,共同应对土地流转中分散孤立的农户;村级组织成为下乡的工商资本管理分散农户的代理人;基层政府联合下乡的工商资本共同获取涉农项目利益和土地增值利润,其自主利益越来越独立于公众利益,"资本下乡"背景下乡村治理缺乏公共性:治理目标在一定程度上违背农民公共利益,治理方式在民主参与方面有待完善,治理资源利用趋向内卷化,治理结果不利于农村发展,这些都导致基层政权的民意基础遭到削弱。为了建构乡村治理公共性,需要从改善基层政府治理机制、完善地方政府治理体制、发展农村社会力量三个方面做出努力。     

全民健身设施的公共性及其收费问题的探析

伴随着社会经济的飞速发展,居民的生活水平在逐步提高,对于生活质量也有了更高层次的追求,其中对于健康的追求就是居民需求中很重要的一种。为了满足居民对于自身健康的需求,我国提出了开展全面健身工程,大力兴建体育设施以提高居民的身体素质,但健身设施该不该收费,如何收费成为当前亟待解决的问题,本文分析了全民建身设施的属性,并对建身设施收费的可能性和必要条件进行了研究。     

公共坐具的情感化表达方式研究

公共坐具作为一种公共产品和艺术品，与公共空间一道共同承载着一个城市人们生活方式的缩影。所以坐具的情感化表达是影响人们生活的一个重要方面。本文从公共坐具的造型、色彩、材质等方面来诠释情感化设计的运用及作用，使其设计能够更好的为人们所接受和喜爱，进而起到符合人们的生活方式并潜移默化的影响人们的生活的作用，以此来满足社会受众的情感诉求的目的。     

我国社会保险制度的公共性研究

当前,我国正处于经济转型的特殊时期,公众对社会保险的需求日益增加,准确定位与规范政府在社会保险中的职能具有重要意义。在完善社会保险制度的工作中,政府应强化责任,加大财政社保支出,建立可持续发展的社保基金筹资模式,并且建立民生本位的绩效评估体系、调整社保制度保障结构、关注弱势群体。