高铁开通促进了非枢纽城市企业高质量发展吗?

本文基于2008—2018年非枢纽城市上市企业的面板数据,采用双重差分模型考察高铁开通对非枢纽城市企业高质量发展的影响,研究发现:高铁开通提高了非枢纽城市企业的全要素生产率,促进了其高质量发展.分组回归结果显示,高铁开通对非枢纽城市企业全要素生产率的积极影响主要体现在中部地区企业、劳动密集型企业、民营企业以及二线和三线非枢纽城市企业,而对东部和西部地区企业以及国有企业的影响不显著,对资源密集型企业以及一线非枢纽城市企业有显著的抑制作用.本文从微观企业层面拓展了高铁建设的经济后果研究,丰富了非枢纽城市企业高质量发展研究的文献,对高铁建设的规划布局及其经济分布效应分析具有参考意义.     

中国城市科技人才集聚促进了全要素生产率增长吗——来自285个地级市的经验研究

基于2005—2018年中国内地285个地级市数据，对城市科技人才集聚与全要素生产率（简称“TFP”）进行测度分析，实证考察科技人才集聚对TFP的影响。结果表明：①城市科技人才集聚与TFP空间分异特征显著，但二者具有较强的时空一致性，即科技人才集聚特征显著的城市，其TFP也相对稳定；②城市科技人才集聚对TFP的影响呈倒U型，但研究期内大多数城市仍处于集聚效应占主导阶段,科技人才集聚通过提升城市技术进步水平促进TFP增长，而科技人才集聚对技术效率的影响呈倒U型；③不同类型城市科技人才集聚对其TFP影响的异质性显著，且适宜集聚区间也存在差异。省会城市及一、二线城市等优势特征显著的城市所能承受的科技人才集聚规模上限更高，有利于通过释放集聚红利促进TFP增长，而非省会城市、三线及以下城市等则拐点值较低。     

当代中国城镇化的问题及提升策略

改革开放让中国城镇化水平明显提高,已经达到中等收入国家的平均水平,但仍存在需要提升之处:城镇化动力的非经济性因素占比较大,需要强化市场机制的主导作用;城乡矛盾依旧存在,需要进一步推动城乡融合;城镇化进程存在不协调因素,需要进一步促进城镇化的和谐进行.政府需要提升城市规划的科学性,促进城市基础设施水平和功能持续加强,引导制度革新,通过制定公平的政策来协调各方利益,消除阻碍市场体制建设的障碍,建立开放、自由的市场意识,提高公共服务水平.     

城市社区基础设施投资的创业带动作用

在经济增长动力转换的关键阶段,近年来出现了能否以投资作为主要增长动力的方向性争议,研究基础设施投资在经济结构升级中的创造性作用非常重要.基于微观住户调查数据,本文研究了城市社区基础设施的创业带动作用,探讨了基础设施促进居民创业的原因和作用机制,分析了涉及重大宏观投资问题的微观基础,指出了未来基础设施的主攻方向和投资重点.本文发现,无论是按工程类还是按服务性质划分,社区基础设施都具有很大的正向外部性,使得居民创业比例显著提升,并且城市中心地区、交通环保类基础设施的创业带动作用更加明显.良好的城市社区基础设施便利了居民生产生活,促进了信息、资源和要素的流通效率,改善了居民主观预期,带来更多的创业机会和更低的创业门槛,从而社区基础设施显著提高了居民创业概率.在经济向高质量转型背景下,仍然要肯定"稳投资"在经济增长中的重要作用,尤其重视社区基础设施投资在结构转型中所扮演的关键角色,选择城市中心地区、资本密集型行业、交通环保类基础设施为投资重点,注重对高技能居民的创业政策引导,以提升基础设施带来的创业回报,并实现经济从投资拉动向创新驱动转变.     

基于PMC指数模型的青年发展型城市人才政策评价——以东北地区为例

开展青年发展型城市建设是为了给青年人才提供更好的成长环境，进一步提升人才对地区发展的智力支持作用。运用PMC(政策一致性)指数模型的政策评价方法，对东北地区青年发展型城市现行的人才政策进行分析，并与高人才指数城市的人才政策做对比分析。研究发现，东北地区青年发展型城市的人才政策整体较为科学合理，对地区人才队伍建设具有一定的指导作用，但在人才晋升、金融支持与海外人才引进等方面还存在欠缺。在此基础上，提出完善人才政策的对策建议。     

城市道路共享单车可骑行性评价

骑行环境的友好性是影响慢行交通和城市交通系统可持续发展的关键因素。为了评价城市道路对骑行的友好性，本文考虑骑行环境和骑行行为两方面因素，利用城市共享单车数据结合路网数据构建了具有多维度指标的综合评价模型。本研究选择三个二线城市作为案例研究，发现城市中心的可骑行性大于城市周边地区；对骑行性影响最大的维度是舒适性，影响最大的因素是是否有自行车道、道路长度和交叉口密度；在建道路网络连接良好，自行车道和红绿灯较少的道路上，可骑行性更高。本文的贡献可以支持二线城市交通环境的改善和提高城市系统的效率。     

公立医院内部控制建设实践研究

公立医院作为行政事业单位的重要组成部分，在深化医药卫生体制改革，现代医院管理精细化规范化发展的要求，取消药品耗材加成，加强医保基金监管，三级公立医院绩效考评的背景下，公立医院内部控制建设在医院管理的各个方面都亟待加强，无论从单位层面还是从业务层面，在内控原则要求下，开展内控建设，制定制度，优化流程，找出风险，形成机制，能保证医院资产安全，提高资源使用效率。从而提出内控建设存在的问题并找出解决措施，使得内控建设顺利进行具有重要意义。     

高职院校预算管理一体化建设的策略探讨

当前，高职院校预算管理一体化建设虽取得一定成效，但仍有诸多问题亟需解决。本文首先对预算管理一体化的内涵及建设意义进行了阐释；其次从预算管理机制建设、预算监督管控、预算信息化以及人才培养等方面，讨论了当前高职院校预算一体化建设过程中的问题；最后针对问题提出几点策略，旨在为高职院校充分利用预算一体化优势提升预算管控水平提供参考。     

关于青年税务干部队伍建设问题研究

“青年兴则国家兴，青年强则国家强”。青年干部作为干部队伍中的后备力量和储备资源，是党和国家事业发展的接班人，是税收事业薪火相传的“新生力量”和根基。党的二十大开启了税收现代化服务中国式现代化新征程，给新时代税收工作带来很多新的挑战，也对青年税务干部队伍提出了新的要求。因此，深度聚焦青年税务干部队伍建设问题开展专题研究，对于当前和今后一个时期进一步抓好青年税务干部培养和选拔、加快推动税收现代化具有十分重要的指导意义与现实意义。     

乡村振兴视域下美丽乡村建设优化路径探析——以娄底市娄星区杉山镇花溪村为例

美丽乡村建设是促进社会主义新农村建设和推进生态文明建设的新载体，承载了人民对美好生活的无限向往和期盼。文章以湖南省娄底市娄星区杉山镇花溪村为研究对象，运用文献分析、实地调研等方法探讨乡村振兴视域下美丽乡村建设的优化途径。研究发现，美丽乡村建设存在同质化严重、产业单一、公共服务落后、对美丽乡村建设认识不足、生态环境相对薄弱等问题。提出通过因地制宜，开发特色旅游产品；深化改革，促进产业多元化发展；加大投入，提高农村基础设施和公共服务水平；培育人才，为美丽乡村建设提供智力保障；改善环境，实现绿色农业蓬勃发展等措施助推美丽乡村建设，以实际行动践行党的二十大精神，把乡村工作做实做强。