明确国土空间规划法律地位的必要性

针对当前我国国土空间开发与管理多规并存、内容重叠冲突、衔接不协调等问题,文章采用文献调研法、综合分析法,分析国土空间规划体系在法律层面存在法律地位未明确、体系框架不完善、基本规则不统一等问题,据此提出明确法律地位、完善体系框架、统一基本规则的对策,从根本上重构国土空间规划体系,推动经济、社会、生态的全面发展。     

大数据技术融合数据驱动的国土空间规划编制探索

本文围绕现行国土空间规划体系存在的问题,探讨了大数据应用于国土空间规划编制的思路,并从双向驱动决策、新型应用框架以及新型数据源等三方面对大数据技术融合数据驱动的国土空间规划编制进行了探索。     

国土空间用途的权衡决策方法研究

研究目的:探索国土空间用途冲突协调路径,为中国"多规合一"及国土空间规划提供理论与方法指导。研究方法:在分析冲突根源的基础上建立国土空间权衡决策模型,构建"战略理性+技术理性+沟通理性"的国土空间权衡决策模式,并以丰县为例开展实证研究。研究结果:(1)国土空间利用的冲突本质上是利益相关者之间的利益冲突,只有利益权衡,没有利益优化;(2)国土空间权衡决策准则、国土空间价值评估、价值权衡和沟通定权共同组成国土空间权衡决策模式;(3)实证研究表明:经济发展战略下丰县镇村、农业、生态空间占比分别为18.51%、74.20%、7.29%,粮食安全战略下占比分别为16.07%、76.66%、7.27%,生态文明战略下占比分别为17.88%、69.06%、13.06%,权衡结果较合理。研究结论:国土空间权衡决策受国家战略驱动、以沟通为基础、以技术为手段,可有效解决国土空间用途冲突问题。     

广州资源环境承载力评价指标体系优化研究

资源环境承载力评价能够科学评估自然资源和生态环境的本底条件,通过找出资源环境承载的短板,为城市建设发展提供重要依据,是国土空间规划编制的基础前提。目前,国家出台的资源环境承载力评价规程中,评价指标复杂繁多,操作难度大,给资源环境承载能力评价工作带来许多阻碍。本文通过梳理现有研究中涉及的要素指标,构建广州市资源环境承载力评价指标体系;采用层次分析法,量化评价要素的权重,根据权数大小,筛选关键要素;在此基础上,综合考虑指标数据的获取难易情况,依据"体现综合性、凸显重要性、强调可操作性、避免重复性"的原则,对指标体系进行精简优化,有效提升资源环境承载力评价的实用性,为编制国土空间规划提供技术支撑。     

中国旅游景区功能演变与用地分类构想

研究目的:基于中国旅游景区功能演变、用地特征及问题分析,构建旅游景区用地分类体系,以期为旅游景区用地纳入区域土地利用提供理论基础,为旅游景区规划的深度编制提供实践依据。研究方法:通过调研和问卷厘清现状景区用地情况,对比借鉴相关用地分类体系,基于此构建旅游景区用地分类方案。研究结果:分析并阐明了旅游景区的功能演变、用地特征和现状问题,构建了2大类、9中类、28小类的景区用地分类体系,并与《土地利用现状分类》进行衔接。研究结论:建立可衔接且具可操作性的旅游景区用地分类体系,是实现旅游景区健康可持续发展与用地规范化管控的关键。     

国土空间规划语境下古村堡保护与发展研究——基于蔚县32个古村堡实证分析

国土空间规划标志着存量规划时代的开启,要求保护历史文化遗存,构建自然与人文并重的空间格局.古村堡是全人类的文化瑰宝和不可再生的文化资源,对于树立文化自信尤其重要,要摒弃以增加建设用地为 目的的盲目的大拆大建,传承地域特色,分类推进古村堡发展.基于对河北省蔚县32个古村堡的实证调研,指出古村堡保护与发展困境,提出延伸历史文化遗产保护序列,对古村堡进行分级分类保护和发展策略,以期为相关研究和政策制定提供参考借鉴.     

浅析新时期国土空间规划发展

国土资源是国家最为宝贵的基础资源之一。确保国土空间规划科学、有效,能够进一步推动国土资源管理高效化。概述了国土空间规划的内涵和发展历程,详细分析了新时期国土空间规划中存在的问题及发展措施,为相关工作顺利实施提供帮助。     

基于“反规划”理论的村庄“留白”用地选取研究——以天津市洪水庄村为例

研究目的：以天津市洪水庄村为例，探索在国土空间规划与乡村振兴背景下，村庄“留白”用地的选取方法。 研究方法：“反规划”理论、适宜性评价与村庄“留白”用地选取模型。研究结果：（1）研究区“留白”用地最适宜地块 面积共 1.26 hm2，占备选地块总面积的 2.45%，位于村域西南部；较适宜地块面积共 33.12 hm2，占备选地块总面积的 64.44%，其中有 15.43 hm2 位于村域南部，17.69 hm2 位于村域北部；较不适宜地块面积共 17.02 hm2，占备选地块总面积 的 33.11%，位于村域北部；（2）构建的村庄“留白”用地选取模型既满足刚弹性结合的要求，又提高了选取效率，同时将 适宜性结果定量表达，具有一定的科学性及适用性。研究结论：“反规划”理论提出的逆向规划思路对于村庄“留白” 用地的选取具有一定的理论指导意义，运用村庄“留白”用地模型选取的“留白”用地结果较为合理，为村庄“留白”用 地的选取提供了新的方法。     

区域规划的必要性与困境:从英格兰废止"区域空间战略"所引发的思考

面对全球经济衰退和地方可持续发展的严峻挑战,英国政府自2010年以来,为解决规划体系存在的层级过多、官僚、效率低下等弊端,通过重构空间规划体系,调整规划和发展之间的关系,实现经济的复苏.英国空间规划体系改革废止2004年《规划和强制收购法》所设立的法定"区域空间战略",区域协调出现问题.区域间的协作长期以来就是空间规划的一个难题,解决这个难题有两种模式,一个是政府行政的模式,另一个是市场和经济的模式.由于英国 自身具有自由裁量权特征的规划体系,区域间各方的合作十分重要,但以什么机制开展协作一直未能解决.这次的改革废除了区域规划和区域机构,希望以市场的手段进行协调、平衡区域间各方的利益在理论上具有操作性,但至今为止的实际运作并不理想.     

精准施策拓空间 凝聚要素促振兴

近年来,江苏省兴化市昌荣镇党委坚持以红色党建为引领,整合资源、精准施策,将国土空间规划、土地整理与乡村建设和治理工作相结合,取得了良好的社会效果。