武汉金融安全区模式设计与研究

金融安全与稳定直接关系到一个国家或地区的经济安全与社会稳定。一个地区 ,在突出的支付风险得以逐一化解之后 ,适时启动创建金融安全区工程 ,并以此全面提高金融监管水平 ,实现区域金融业持续稳健发展已经成为当前我们面临的重要课题。本文在论证武汉市开展创建金融安全区的必要性和可行性的基础上 ,提出了构建以武汉金安指数为核心的指标监测体系、具体创建规划以及相应运行规程。     

我国金融“脱实向虚”的综合判断与分析*

本文界定了金融“脱实向虚”的内涵,设计了研判金融“脱实向虚”的挂钩变量和标准。本文以1990—2019年78个国家为样本的实证研究显示：2012年我国金融出现“脱实向虚”,2012—2014年处于低度“脱实向虚”状态,2015—2018年出现了中度“脱实向虚”,2019年又回落到低度“脱实向虚”,但未来5年金融杠杆会回升。这意味着未来经济运行仍将面临高杠杆带来的系统性金融风险,以及金融杠杆波动性不断加剧给经济增长带来更大的负面冲击。宏观调控的政策取向和首要任务仍是“降杠杆”和“稳增长”。针对该形势,本文提出：一是亟须建立金融“脱实向虚”的审慎监管机制,将金融杠杆作为金融“脱实向虚”的审慎监管政策工具,将均衡金融杠杆作为研判金融“脱实向虚”的标准,前瞻性地引导金融回归服务实体经济的本位职能。二是改革现有存款基准利率的“双轨制”,实施货币政策“锁短放长”的创新性操作来消除导致金融“脱实向虚”的政策诱因。     

农产品质量安全监管的成本——效率分析

近年我国农产品质量安全问题日益凸显。导致农产品质量安全堪忧的市场不完全、信息不对称、外部性等市场失灵问题仅靠市场自身调节无法解决,需要加强政府调控与管理;而近年农产品质量安全事件频发,政府监管仍然不到位,原因在于政府监管成本过高。实现农产品质量安全的有效监管,必须整合政府资源、社会资源、个人资源,形成监管合力,构建全社会共同监管的局面,降低制度成本、社会监管成本和消费者的信息获得成本,提高农产品质量安全监管效率。     

自然资源资产管理：理论逻辑与改革导向

研究目的:针对自然资源资产管理的理论诠释不清、改革导向不明、自然资源的资产属性尚未充分体现等问题,本文立足新时代党和国家机构改革背景,分析自然资源资产管理的理论逻辑,明确未来自然资源资产管理的改革方向。研究方法:文献研究法,综合分析法。研究结果:新时代自然资源资产管理应当基于\"权利—价值—经营—管理\"的理论逻辑体系框架,其中自然资源资产权利应当包含自然资源资产所有权、资格权、使用权和管理权等对象内涵,以完整、明晰和稳定作为权利实现要求;自然资源资产价值显化应当基于生态、经济等价值的全面认知,针对不同资产类型分类采用不同价值评估方法,完善市场培育、价值调节和公平分配机制;自然资源资产经营既要保障粮食安全、生态安全和规避可能风险,又要实现高品质利用,因而应当以底量保安全,以存量、数量、质量、差量和流量保协同,优化完善编制资产负债表;自然资源资产管理则应当打破自然资源资产管理割裂的现状,实现系统统一管理并建立全平台、全过程、全资源和全空间的综合监督机制。研究结论:自然资源资产管理应以\"三维立体多权化\"、\"生态价值具象化\"、\"安全品质六量化\"和\"系统监管综合化\"为改革导向,以期全面推进未来多维、绿色、高效、安全、品质、有序的自然资源资产管理方式的切实实现。     

银行行政处罚监管、外部审计监督与信贷风险防控：互补还是替代?

基于2007—2021年中国沪深A股上市银行数据,选择银行行政处罚监管视角,探究银行监管与外部审计监督在信贷风险防控中的相互关系。研究表明：在信贷风险防控中,银行行政处罚监管与外部审计监督存在互补关系,且该互补关系并非源自外部审计质量的中介效应,而是双方能够实现优势互补并形成监督合力。协调互补机制在于外部审计师能够根据处罚公告信息确定信贷业务审计重点,而银行监管部门也可利用外部审计工作增强其对信贷业务的监管;双方在信贷风险防控中的互补作用,对非国有产权、审计师独立性强、内部控制质量高的银行更加显著。     

政府财务报告审计的主体、内容和方法

中国特色政府财务报告审计制度尚在健全完善中,一些关键问题亟待研究解决。结合中国的法律及制度环境,按照“谁来审—审什么—怎么审”的主线,探讨了政府财务报告审计主体及独立性、审计内容、审计思路及方式方法。研究认为：由于财政资金的运动过程没有变化,不应当改变国家审计机关的审计主体地位,购买社会审计要限定审计对象范围、创新审计费用支付、加强审计质量控制;有必要组建国家、省、市、县审计委员会,由全国人大和地方各级人大产生,各级审计机关可作为同级审计委员会的决策执行机构,不再向同级人民政府负责,业务运行独立于政府体系,时机成熟时再从政府序列撤销;暂不审计财政中长期可持续性,先审计两大核心财务报表,重点关注基础信息的完备性、抵销的充分性和调整的准确性,有无利用抵销阈值操纵盈余的行为,政府会计准则制度完备后,再审计政府财政财务管理情况及其他事项;要结合运用统计抽样、判断抽样方法,推进政府财务报告大数据审计,实现上下级财政之间、同级财政与预算单位之间的会计数据关联。     

辱虐管理对矿工不安全行为的影响研究

基于煤矿基层管理者的工作行为与矿工工作行为有重要关联性,重点探讨基层管理者的负向管理方式,即:辱虐管理对矿工不安全行为的影响.利用问卷调查获取数据,并且认为组织公平在辱虐管理与矿工不安全行为的影响中具有中介效应来加以分析.实证分析表明:煤矿基层管理者的辱虐管理对矿工的不服从安全行为和不参与安全行为均有显著的正向影响;应用层次回归分析法验证组织公平中的分配公平、程序公平和互动公平这三个维度均在辱虐管理和矿工的不服从安全行为和不参与安全行为中起部分中介作用.研究结果证实了中国背景下辱虐管理对矿工工作行为的破坏性作用.     

国有公司财务监督问题研究

现行的国有公司财务监督中缺少真正代表国有资本所有者行使监督职权的机构和人员，董事会、监事会和财务人员管理体制的缺陷以及外部审计监督的不力使得国有公司经营管理者有机会违规获取个人利益，结果必然导致国有资产流失。应考虑建立国有公司出资者监督代表的再监督制度和对财务监督人员的激励约束制度，推行国有公司年报审计的公开招标制。     

香港银行业监管制度变迁研究与借鉴

香港作为世界金融中心,在长期发展中逐步建立起了一整套有效的银行业监管制度.在整个完善过程中,对监管的独立性建设,行业自律及法规建设始终贯穿其中,并能灵活地适应世界经济的新变化与新要求,对监管制度适时地进行改革,所有这些卓有成效的经验对我国大陆银行业监管制度建设都有着重要的借鉴意义.     

论内部审计的地位与功能

内部审计是组织内部高层次的管理与监督,具有反馈咨询、监督控制等功能。单位领导的重视和支持、审计人员素质的提高以及同外部审计的结合是强化内审功能的重要因素。