中期预算:技术难题与体制困境

自十八届三中全会提出建立现代财政制度以来,财税改革政策措施的出台接踵而至,如深化预算管理制度改革,出台新预算法,加强地方政府性债务管理,清理规范税收等优惠政策,以及相关的税制改革等。种种迹象表明,我国财税改革进入全面深化和集中突破阶段,财政对于国家治理体系的基础和支柱性作用正在日益凸显。今年年初出台的"中期财政规划"管理改革政策,旨在通过逐年更新滚动管理,强化财政规划对年度预算的约束性,实现财政可持续发展。中期财政规划在政策文件中被明确为三年滚动预算,文件指出,"中期     

2012年以来我国财税政策回顾及问题发现

2012年以来,中国经济进入"新常态"对财税政策提出新的要求和挑战.2013年-2015年,我国政府继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,根据形势变化,灵活、稳健地控制赤字和国债规模,并在区间调控基础上实施定向调控,通过扩大投资、减税降费、支持小微企业、支持创业创新等方式努力实现稳定经济增长,增强经济活力.按照问题导向的基本思路,本文在对2012年以来财税政策全面回顾的基础上,分析当前财税政策实施过程中的矛盾问题,并研究提出改进财税政策成效的思路和建议.     

养老保险全国统筹:社保与财税体制改革的重要抓手

党的十九大提出,"完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹".人力资源和社会保障部制订的养老保险全国统筹方案,是在2018年迈出第一步,先实行基本养老金中央调剂制度,然后再向养老金全国统筹过渡.养老保险全国统筹由提出到迈出实质性的一步,距离越来越近了.     

民生财政支出的实证分析

1.地方政府间财政支出竞争与民生财政的主动性。杜方、朱军(2009)采用省级地方政府的跨时截面数据,在教育事业支出占地方财政总支出的比重与GDP增长率之间建立跨时混合截面模型,分析我国地方政府间民生财政支出项目的     

小微企业扶持政策须落到实处

2011年10月以来,国家出台了一系列扶持小微企业发展的政策措施。2011年10月12日国务院下发支持小微企业发展九项金融财税政策礼包;2012年4月19日,国务院下发《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》,出台8个方面29条支持小微企业健康发展的政策措施。工信部、财政部、国家发改委、税务总局等多家部委相继出台了落实政策。地方政府也出台相关配套细则,落实国务院的实施意见,帮扶小微企业发展。一系列扶持政策表明了国家解决小微企业困难的决心,但是小微企业还面临优惠政策落实难的问     

省直管县改革的三维视角:历史经验、西方模式与实践问题

省直管县财政体制改革是当前我国完善财政体制的一项重要内容。本文从历史经验、西方模式和实践问题三个不同角度，对省直管县改革的理论、政策和经验进行了全面的梳理，指出省管县改革并不是简单的地方政府层级设置问题，而是涉及到中国历史经验的传承性、西方模式的适应性和经济基础等多角度问题。     

合作与组织:农村水利建设维护的社会基础

水利是农业文明的物质基础,"治水"在我国一直是国家管理和社会生产生活的重要事务。在我国几千年的农业史上,水旱灾害频发,或是江河决口、洪水泛滥,或是干旱少雨、粮食绝收,严重威胁着民族的生存。新中国成立后,为了根治水患灾害,国家投入了大量的人力、物力、财力,依靠强大的动员机制和组     

房产税改革的期待与失落

当前开征房产税的呼声很高,一种是基于民间抑制高房价的要求,另一种是基于官方弥补地方财政收入的需要,从一开始房产税就被寄予了厚望。可以说,这项改革已不仅仅是一项经济政策,它如同潮汐一般牵引着社会大众的情绪。对于普通民众来说,他们期待的并不是房产税改革本身,而是改革可能引致的关系到每个人切身利     

地方财政改革的实践与思考

地方财政,作为中国财政体系的重要组成部分,在三十年的改革开放进程中取得了突出成就,也为推进整个经济体制改革做出了巨大的贡献。与此同时,由于中国渐进式改革自身固有的局限,地方财政在积极探索的过程当中,与理想的公共财政模式相比还存在着明显的差距。未来还需要在财政理念和财政制度等方面着力,进一步推动地方财政的改革与发展。     

战略转变:解决中小企业融资难的根本之策

金融危机严重威胁着我国中小企业的生存，据国家发改委中小企业司的统计，仅2008年上半年，全国就有6．7万家规模以上的中小企业倒闭，2000万人因此失业。中国社科院报告显示目前中小企业在金融风暴冲击下40％已经倒闭，另外还有40％正在生死边缘挣扎。