多校区条件下教师教学公开赛的现实意义与制度安排——以南京财经大学为例

教师教学公开赛是高等学校教学质量管理的重要组成部分,它对提高人才培养质量、促进教师改革教学方法、加强师资队伍建设和课程建设等都具有深刻的现实意义。教师教学公开赛需在管理办法的制定、竞赛的组织管理、竞赛的规则和程序等方面做好制度安排。     

部门预算制度实施的制约因素与对策选择

部门预算是我国市场化改革的一种政府制度安排，它与公共产品的供给、公共选择机制的固有缺陷、纳税人权利的尊重与保护等都存在相当程度的联系。目前，我国实施部门 算存在诸如政府职能转变滞后、既得利益难以突破、机构设置不尽合理、编制时间弹性不足等制约因素。因此，建立健全部门预算制度是一项综合性的改革，内容宽泛，力度应当很大。     

建立健全部门预算制度

－正确处理市场与政府的分工关系，科学界定政府职能范围。一是以市场行为和非市场行为的划分为基础，科学界定市场经济下的政府职能。二是明晰政府各职能部门的具体活动范围。三是对基于市场经济要求而新设的政府管理机构，应循着探索的思路，明晰机构活动范围，并逐步提高机构运作的科学性。四是根据部门职能范围确定收入来源，预算相应的项目支出。五是建立健全现行市场经济管理体制，以消除政府部门对旧体制的路径依赖。     

论分税制改革与区域经济的协调发展

从理论上讲，分税制具有协调区域经济发展的体制效应，但目前这一效应并未得以充分发挥。这既与分税制的目标有关，又同当前影响区域经济协调发展的诸多因素有关。因此，要充分挖掘分税制的这一体制效应，不仅要完善体制本身，还需制定科学的财政政策以纠正影响区域经济协调发展的财政经济因素