老龄产业发展现状、问题与对策研究

我国人口老龄化日益严重,在给社会保障带来严峻挑战的同时,也为老龄产业的发展提供了广阔的空间。本文对我国老龄产业发展的现状、存在的问题以及对策建议三个方面进行探讨,以助于我国老龄产业的健康发展和逐步完善。     

我国政府间转移支付模式的选择

从今后发展趋势看,我国应采取纵向为主、纵横交错的转移支付制度。而纵横交错的转移支     

我国财政转移支付制度的缺陷分析与改革构想

从今后发展趋势看，我国应采取纵向为主、纵横交错的转移支付制度。但现阶段，鉴于我国一直采用单一纵向转移支付形式，并有一定的实践经验，与此同时，转移支付目前应着重解决纵向非均衡问题，因此，可以在此基础上使之法律化、弹性化，增加透明度，减少随意性，逐步健全单一纵向转移支付。而纵横交错的转移支付制度，与完善的分级财政体制一样，都应是比较长期的目标。     

建立我国地方公债制度的构想

从国际上看，大多数国家允许地方政府发行债券，用以解决地方财政不平衡的矛盾。地方公债已成为当今世界各国地方政府广泛采用的筹资手段，如日本地方政府的公债收入约占全部债务收入的1／3，法国地方政府可自主发行5亿法郎以下的债券。     

基本医疗保险对医疗消费的影响——基于CHNS微观调查数据

利用2009年中国健康与营养调查数据(China Health and Nutrition Survey,CHNS),文章实证分析了医疗保险对居民医疗消费的影响,发现不同基本医疗保险对居民医疗消费的影响不同:新型农村合作医疗在一定程度上提高了农村居民患病就诊概率并降低了居民医疗支出;城镇职工医疗保险提高了职工医疗支出但对患病就诊无显著影响;城镇居民医疗保险对医疗消费没有显著影响.基于实证分析,提出缩小不同医疗保险差距,促进城乡医疗保险衔接与整合是实现基本医疗消费均等化的重要路径.     

我国公共基础设施投资增长的区域差异性研究--基于偏离—份额模型的分析

文章运用偏离—份额分析法,考察我国2001-2010年间各地区公共基础设施投资增长情况,分析发现我国公共基础设施投资增速普遍滞后于其他行业的平均增速,具有明显的时间和地域特征,呈现出先东后中西的发展特征,并且在各省份公共基础设施投资的增长中,结构偏离是决定投资水平的主要因素.     

公共品多元供给视角下的财政分权:一个新的分析框架

科学界定财政分权取决于横向(即政府、市场与非营利组织公共品供给职能分工)和纵向(即中央-地方关系架构下的责权配置)两个维度相关变量的交互影响。由于中国式财政分权导致政府供给公共品结构偏差,难以满足社会公共需要,而财政分权又是公共品有效供给的核心制度载体,优化财政分权可以增进社会福利水平,所以,财政分权改革意义重大。因此,应按照横向维度为先、纵向维度为次的财政分权逻辑思路,拓展和深化财政分权的外延与内涵,从而提出了中国式财政分权改革的总体构想与政策选择。     

完善我国财政转移支付制度的思考

财政转移支付是协调政府间分配关系的基本手段,目的是实现地区间社会公共服务水平的基本一致.本文分析了中国目前的财政转移支付制度存在的支付额的确定缺乏科学依据、支付力度不足、调节功能微弱的问题,提出了建立科学规范的以纵向为主、纵横交错的财政转移支付制度的构想.具体做法是:用因素法代替基数法来确定各地的转移支付额;以一般性转移支付为重点,以专项转移支付相配合,以特殊性转移支付作补充;逐年降低直至取消税收返还,逐年扩大一般性转移支付量,清理现行分散在各预算科目中的专项补助,将其规范为"整块拨款"和"配套拨款".最后还提出了测算财政标准收入能力和财政标准支出需求的公式.     

税权分权度、经济增长及成因探析

构建税权分权的衡量指标,进而对我国税权分权度进行测量,是一件富有挑战性的工作,对改进我国税权分权状况进而完善税收管理体制也具有重要的理论和现实意义.本文借鉴国内学者对财政分权度的衡量方法,从税收立法权、税收征管权和税收收益权三个维度对我国的税权分权程度进行了全面的测度,并合成了税权分权度指数.测度结果显示,我国的税权分权度指数虽然比较低,但是近年来呈现出缓慢上升的趋势.从税权分权度与经济增长的实证结果来看,税权分权与经济增长呈现"U"型关系.在目前的税权分权状况下,提高税权分权度对经济增长具有消极作用.本文最后对实证结果的成因进行了分析.