推行负面清单的理智思考

从“法无禁止即可为”的法理依据出发,上海自由贸易试验区在2014年探索建立了负面清单的管理模式新举措,这也是这次上海自贸区建设的亮点和难点。负面清单对于国内来说是一个新举措,而笔者在之前也从未特别关注过有关的新闻与动态。因此本文主要从三个方面来认识和讨论有关的内容,由我国上海自贸区引入负面清单管理模式入手,对负面清单的相关知识进行整理,对现阶段的负面清单热进行正确的理解;进而梳理出我国引入负面清单的可以预知的正面价值,推知负面清单意义重大即代表着政府的责任清单,随着我国进一步的产业结构升级调整和行政体制改革的深入,负面清单的实践大有期待。  

国际投资协议中国民待遇原则与清单管理模式的比较研究及对中国的启示

本文从国际投资协定中国民待遇的基本内涵出发,围绕国民待遇适用标准及与之相配合使用的清单管理模式,比较研究准入前国民待遇和准入后国民待遇,以及正面清单、负面清单和混合清单3种清单管理模式的具体内容、特点与实践情况,重点结合当前国际投资协定中国民待遇与清单管理的两种主要组合模式——"欧洲模式"和"北美范本",深入探讨"准入前国民待遇+负面清单"模式在中国的具体适用问题。  

取消以票管税 提升税收管理效率

税收成本是一个国家综合的核心竞争力之一,外界对中国税负高的质疑声一直不断,如何切实降低税收征管成本,提高税收征管效率至关重要。本文围绕"以票管税"实行过程中暴露的不足之处,探讨取消"以票管税"的可行性,旨在为提升税收管理水平,节省税收管理成本提供参考建议。  

上海自贸区“负面清单”投资管理模式的国际经验借鉴

目前,准入前国民待遇和负面清单的外资管理模式已逐渐成为国际投资规则发展的新趋势。上海自贸区"负面清单"是其投资管理模式的重大变革。在我国外资管理体制改革的探索实践中,需要对欧美日国家外资管理经验进行深刻总结,从而为我国负面清单管理模式改进提供方向,为实现国内经济平稳过渡及与国际投资新规则的无缝衔接做准备。  

海南建设自由贸易试验区的构想

2013年7月,国务院批准在上海设立自由贸易试验区。这是中国顺应经济全球化发展趋势,实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。通过分析海南开展自由贸易试验区的意义与优势,提出海南建设自由贸易试验区应打造临港产业区、贸易物流区、金融综合区;重点发展航空旅游、海洋经济、热带农业、离岸金融及健康医疗产业;完善海南自贸区监管制度,以增强海南经济实力,拓展区域经济影响力。  

负面清单管理模式对服务业全球价值链影响的分析

本文基于WWZ贸易增加值分解,采用跨国面板数据对负面清单影响服务业全球价值链分工体系的作用机制进行了实证检验。研究发现:(1)总体而言,负面清单管理模式提高了中间服务出口中外国增加值的比重,推动服务业全球价值链"片段化"发展;(2)负面清单管理模式会提高大国最终服务和中间服务出口中的外国增加值比重,大国服务业在全球价值链分工体系中占据了更加有利的主导地位;(3)现代服务业受负面清单管理模式的影响更大,服务提供流程在全球范围内更加细化。最后,针对负面清单管理模式下提升我国在服务业全球价值链分工体系中的位置提出了政策建议。  

中国（上海）自由贸易试验区外资准入制度探析——“负面清单”管理模式

作为中国改革进入深水区的试验田,上海自贸区的设立旨在摸索建立一套与国际接轨的、创新型的制度体系,并以此为契机进一步推动改革开放的全面深化。制度创新成为上海自贸区各项改革措施的重中之重。《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》中首次提到的探索建立外资“负面清单”管理模式更是成为备受瞩目的亮点。“负面清单”管理模式,是对我国新型外资管理制度的大胆尝试,是一次与国际接轨的制度创新。  

中国(上海)自贸试验区改革的重点:对外商投资准入实施“负面清单”管理

建立上海自贸试验区是因应经济全球化发展新趋势的一项重要国家战略,是党中央作出的一项重大举措。上海自贸试验区旨在抓住全球服务贸易和投资规则重构的时机,主动去适应国际高标准的规则要求,来推进我国服务业和服务贸易的发展,在新一轮的国际经济竞争中抢占先机。在上海自贸试验区先行先试的与投资有关的改革措施中,难度最大但也最重要的是对外商投资准入实行"负面清单"管理模式。这一改革对上海自贸试验区的整体改革起到纲举目张的作用,同时亦是以开放倒逼改革的主要着力点。负面清单管理是保证政府管理体系透明化和法制化的一个重要手段,是政府经济治理体系现代化的标志之一。现阶段上海自贸试验区外商投资准入管理负面清单设计仍存在一些难点,诸如对产业编码长度的选择和对现有的不符措施的梳理、如何在制定负面清单时通过清理不符措施以切实减少对外商投资准入的限制和提高投资便利化的程度、如何确定需要保留将来采取不符措施权力的行业和领域等,这需要我们通过锐意改革和不断创新加以逐步改进和完善。  

国外负面清单管理模式的经验借鉴及启示

2015年10月,《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》的发布,推进了我国部分地区市场准入负面清单制度的发展.然而,受制于负面清单实施较晚、地区发展不协调等因素,我国现行负面清单管理模式仍不健全.相较而言,美、日、欧等国家和地区的负面清单管理模式发展较为完善,在保护本国产业的基础上,有效促进了对外贸易与投资的发展.由此,文章分析了国外负面清单管理模式的先进经验,以及我国负面清单管理模式存在的主要问题,进而提出相应完善对策.  

中国在区域性服务贸易安排中推行负面清单管理应厘清的问题

在区域性服务贸易安排中,中国以正面清单为主的管理模式与国际范围内流行的负面清单模式有显著差别.为与国际通行的规则接轨,进一步参与区域服务贸易谈判,中国应在厘清推有关问题的前提下,借鉴国际经验,采用混合清单管理模式,正确选择负面清单涉及的服务部门或领域,梳理限制性法律法规和政策,同时采用恰当策略,在为负面清单"瘦身"、扩大服务业开放的同时,对关键领域加强保护.