自然资源资产产权制度改革新路径——权利分置理论与实践

正纵观世界自然资源管理经验和我国自身实践历程,产权制度建设是贯穿始终的主线。基于这一考虑,从权利分置理论与实践的视野,探索我国自然资源资产产权制度改革的新路径,对自然资源资产产权制度建设或有裨益。权利分置理论为我国自然资源资产产权制度改革乃至生态文明建设提供了重要指引权利分置是指在确保国家或集体土地所有制不改变的前提下,通过一次或多次的权利派生,分置产生若干可以独立存在、权能相对完整的新型权利     

基于S-CAD方法的不动产统一登记制度评估研究

2015年3月,《不动产登记暂行条例》的实施标志着我国不动产统一登记制度的正式建立.本研究基于S-CAD方法,系统性评估与分析不动产统一登记制度及其相关政策.结果显示:政策元素间的因果一致性较好,但部分政策元素间无逻辑关联;在整个制度体系中,资源配置效率较高,但仍有少部分环节存在资源不足或浪费的情况;制度利益相关者较多,但总的来说均为支持和配合的态度.最后,从不动产统一登记制度体系内部逻辑结构、资源配置状况和地方管理部门工作积极性等方面提出改善建议.旨在完善不动产统一登记制度,推进政府治理现代化,促进城市可持续发展.     

国家农业科技园区土地利用态势分析——以全国36个国家级农业科技园区为例

从土地科学和农业经济科学视角出发,探讨我国国家农业科技园区的运行机制和园区内部核心区、示范区和辐射区三大结构的土地利用规模状况;同时,评价分析了国家农业科技园区土地利用的经济、社会和生态效益状况;最后,提出国家农业科技园土地利用的相关政策建议,引导土地资源的可持续利用.     

土地利用总体规划的公众参与研究

随着“以人为本”、“民主参与”等规划理念逐步融入我国规划体系,人们的公众参与意识逐步提高。本文即从公众参与土地利用总体规划的内涵入手,阐述了公众参与土地利用总体规划的现实意义,分析了当前我国公众参与土地利用总体规划的现状及其存在的问题,提出了我国公众参与土地利用总体规划的对策,以此为新一轮土地利用总体规划的修编工作提供参考。     

以自然资源价值观看土地

自然资源价值论与长期流行的"自然资源因没有社会必要劳动而无价值"的理论相对,认为自然资源不但有价而且其价值量十分巨大.经过多年的争议后,这一观点终于在社会层面上达成了共识.     

如何实现增减挂钩的真正落地——深入学习中央领导同志重要讲话精神有感

2010年底,国务院颁布《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发〔2010〕47号),要求进一步规范增减挂钩试点,确保增减挂钩试点规范、健康、有序开展。这是首次将增减挂钩工作上升到国家战略高度。     

如何谋划土地复垦未来

新时期我国土地复垦工作的思考 加快推进土地复垦,是建设资源节约型和生态友好型社会、加快转变经济发展方式的客观要求,是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度的重要抓手.新时期,我国土地复垦工作的战略意义主要体现在以下方面:     

农村土地整治中产权改革新思维

农村土地整治是一项复杂的综合系统工程.任何一个环节没有理顺,都将影响地区稳定与发展.其中,土地产权问题是农村土地整治工作的核心和主线.但是实践表明,目前土地整治工作中的土地产权问题仍未受到足够重视,土地权属管理工作十分薄弱,具体表现为土地权属管理缺乏规范性和科学性、政策设计缺位、组织形式混乱等等.土地产权制度改革与管理模式的创新发展,已经成为农村土地整治工作顺利推进的关键.     

中国城市土地利用集约度时空变异分析

研究目的:研究中国城市土地利用集约度的时空变异规律特征,用来宏观指导城市土地资源的利用.研究方法:综合评价法,秩相关系数法,聚类分析法.研究结果:(1)1996-2002年中国大多数地区城市土地利用集约度得到提高,包括福建省、河北省等,而以辽宁省、四川省为代表的10个地区则出现下降趋势,其中以安徽省下降最为显著;(2)东、中、西部地区城市土地利用集约程度存在明显的递减趋势,其中上海市、北京市最高,甘肃省最低;(3)人口变化是城市土地利用集约度最独特、最具活力的驱动力,政策、经济和技术因素是重要的外部驱动力.研究结论:应用综合评价法进行城市土地利用集约度评价,其评价结果与现实情况基本吻合,具有一定的可行性.     

乡村振兴战略导向下自然资源管理创新探究

［目的］立足要素管理视角，解构乡村振兴战略理论内涵、逻辑关联及框架体系，明确自然资源管理创新的着力点、功能定位和重点任务。［方法］综合运用系统论、地理学和政策分析方法，采取“人口—资源—环境—发展”科学思维范式和“问题—目标—空间—工程—支撑—模式”逻辑主线，进行要素、结构、功能和对策分析。［结果］（1）从空间治理角度，正确处理人、地、产、钱4核心要素关系，优化重构生产空间、生态空间和生活空间是乡村振兴战略的核心任务； （2）从工程保障角度，聚力推进“产业融合提升工程”等五大重点工程是乡村振兴战略的关键抓手； （3）从要素支撑角度，充分彰显自然资源的资源、资产、资本与生态多元属性，为乡村振兴发展提供资源安全保障、产权安全保障、生态安全保障、能源安全保障是自然资源管理创新的基本功能定位。［结论］自然资源管理创新对乡村振兴战略的支撑主要体现在产业兴旺、生态宜居、生活富裕三大目标上，做好自然资源调查监测评价、推进自然资源（不动产）统一确权登记、开展生态系统整体保护与修复、制定国土空间规划体系和建立城乡一体化要素市场体系、创新差别化高效化资源分类管理模式是乡村振兴与自然资源管理协同创新的未来方向。