影响山西省农村居民点整理的现实因素分析

研究目的:通过农村居民点整理的影响因素分析,探索山西省农村居民点整理的可行性。研究方法:理论分析与实证分析相结合。研究结果:(1)从房屋的结构和利用来看,山西省农村居民点整理的潜力为6.2%—8.0%;(2)从当前农村人口迁移的角度看,农村居民点整理的潜力很大,全省总体水平应该在20%以上;(3)从农村人口迁移前后农村居民点条件差异的角度,土地整理后增加耕地、建设用地数量要打折扣;(4)整村搬迁和拆旧平空是农村居民点整理的两种方式,适合不同情况;(5)农村居民点整理需要政府在资金方面给予大力支持;(6)向小项目倾斜、向基层倾斜是分散、小型的农村居民点整理的管理模式。研究结论:山西省农村居民点整理有巨大潜力,应该优先从耕地整理潜力大的几个盆地开展,优先实施拆旧平空的旧村改造。     

边际耕地建设:另一种耕地保护

从经济学的角度,无利润可得的土地称作边际土地,又称"边际成本土地";而土壤瘠薄、远离市场的土地,其收益不足以支付成本费用,这类土地称为边际以下土地或"次边际土地";广种薄收粗放经营且随时会退出耕作的土地称为"准边际土地."     

地下权和地上权:采矿土地的产权析分

研究目的:探讨煤矿露天开采过程中复垦土地地上权和地下权的关系.研究方法:产权经济学方法.研究结果:(1)地上权和地下权两种权具有主次关系、永久和临时的关系;(2)两权分离的途径是地下权采用买和征的方式,地上权采用国家主持下的企业租用方式.研究结论:两权分离有利于保护耕地、维护农民利益,也有利于减轻采矿企业的负担,形成采矿企业与农民的利益共同体.     

露天矿用地演化特征与租地制度探索

研究目的:通过露天矿用地特征研究,探索建立露天矿用地的合理制度。研究方法:理论分析与实证分析相结合。研究结果:露天矿用地演化过程的4个阶段分别为原地貌地类、建设用地、复垦土地和农用地,其中,只有采矿用地是真正的建设用地,露天矿用地作为建设用地具有明显的阶段性。用征地制度来管理露天矿用地,存在几方面缺陷,一不利于耕地保护,二不利于合理开发与利用土地,三不利于社会和谐。而露天矿采用租赁土地制度有助于这些问题的解决,关键是从技术上设计好租赁归还办法、从经济利益上协调矿企与地方政府的矛盾、从法律上规范租赁行为。研究结论:露天矿用地作为一种有特殊演化特征的建设用地,以租地制度来管理更加科学。     

目前农村土地适度规模经营的任务与实现途径探讨

实现土地适度规模经营是我国当前农业发展的重大问题之一。根据我国30年来人地关系变迁的历史和未来人口城市化高峰期农村人地关系发展的初步展望,并借鉴日本、韩国的历史,提出土地经营规模扩大是一个长期的任务,可预见的未来,我国农村土地规模经营可以户均土地1.0~1.5hm2的规模为参考目标,户均土地规模扩大2~3倍,发展中等规模农户(即新中农),实现初步适度规模经营。提出了因年老和残疾失去经营能力和向外迁移的承包农户退出农业承包经营的规模扩大机制,向退出土地农户的财政赎买土地,以及2027年第三轮承包重新发包的适度规模扩大途径。最后,指出了实现土地适度规模经营的保障措施。     

山西省山区边际耕地建设探讨

分析了山西省山区边际耕地的特征、建设的核心内容以及对耕地保护的作用。结果表明:山西省边际耕地面积占耕地总面积的比例较高,数量巨大;山区边际耕地质量较耕地后备资源高、数量多、耕地整理潜力大;通路、扩地是山区耕地建设的核心内容;山区边际耕地和粮食综合生产能力建设、农用地整理在建设对象和建设措施上存在差异。由于山区边际耕地数量巨大、质量较高,因此其建设应是土地整治的主要内容。