努力让乡村跟上国家现代化步伐

<正>构建有利于提升乡村人力资本质量的制度环境。要提高农村资源要素的流动性,加强产权保护,为他们高起点发展现代农业、休闲观光养老等新产业创造基本条件。为他们提供与城镇职工同等的医疗、养老等社会保障,消除其后顾之忧。以地尽其利为目标深化农村土地制度改革。在承包地方面,要进一步完善"三权分置"办法,发挥集体所有权在互换并地、土地整治、降低流转的交易费用等     

农村的地要“用起来”,而不是要“炒起来”

正在今后的现代化进程中,城乡结构还会有变化,总的趋势是"城"的比重会上升,"乡"的比重会下降。"城"和"乡"都要现代化,并不意味着城乡结构不变,并不意味着城乡这两大板块维持现状。"乡"要现代化,很大程度上要靠"城"的现代化的带动。所以,我们提乡村振兴千万不要把人都留在乡村,把目前城乡板块结构固化。乡村振兴会涉及城乡之间要素的双向流动,实现城乡的融合发展,集体所有制的社区封闭性和人的流动性这种平衡关系要把握好,农村的地要"用起来",而不是要"炒起来"。要防止把城市地价上涨、房     

振兴乡村,“制度性供给”为何重要

正我们现在处于一个重要的时间节点,未来3年实现全面小康的目标,"三农"是短板;未来实现现代化的目标,"三农"也是短板。要实现乡村振兴,主要靠什么?要靠体制机制的创新。振兴乡村最大的困难在于如何推动资源要素真正地向农村流动。一是推动公共资源向农业农村优先配置。这是消除城乡之间基本公共     

创新农业经营体制的基本思路与政策建议

改革开放40年来,我国农业经营体制经历了不断演变的过程。如何认识农业经营体制的40年演变?当前,农业经营体制有什么深刻的结构性变化?在未来30多年的国家现代化进程中,创新农业经营体制应如何顺应城乡经济社会的结构性变化?本刊特约国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆对这一主题进行深入探讨。本文为第三篇,重点论述创新农业经营体制必须把握好的三大平衡关系和基本思路。     

农村产权流转靠市场

促进农村产权流转交易市场健康发展，需要推进确权赋能、还原农村产权真实价值，扎实做好确权登记颁证工作、为农村产权流转交易奠定权证基础，进一步明确政府的主体责任，统筹利用现有的各类交易市场来组建综合性交易市场，规范交易平台和交易系统，以尽快建立起类型多样、功能完整、运转高效的农村产权市场体系。     

加快构建新型农业支持保护制度

正近年来,我国积极推进增强稻谷和小麦最低收购价政策弹性、部分农产品实行价格或收入保险等改革,取得了一定成效。但我们仍需要清醒地看到,未来我国农业劳动力老龄化和农户兼业化现象会进一步加剧,我国与主要农产品贸易对象国的农产品成本和价格倒挂幅度亦会进一步扩大,我们应在分析研判未来发展趋势的基础上,对农业支持保护制度进行系统性改革。一是大幅度减少市场价格支持,大幅度增加一般服务支     

制度是畜禽养殖废弃物资源化利用的根本保障

<正>近日,国务院办公厅印发了《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(以下简称《意见》),第一次系统地提出建立资源化利用制度,通过全面的制度体系设计为畜禽养殖废弃物资源化利用提供强有力的支撑。畜禽养殖废弃物资源化利用的成本与收益不平衡,具有一定的社会公共属性。现阶段解决畜禽养殖污染问题,完全依靠养殖者的自觉不现实,完全依靠市场各方面条件还不成熟。在这种情况下,尤其需     

农业经营体制创新的前世今生

对我国这种人多地少水缺的国家而言,以什么样的经营方式把农业的潜在生产能力有效释放出来,是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的关键,是走中国特色新型农业现代化道路的核心。有心人会敏感地观察到,最近一个时期,高层不断发出推进农业经营体制创新的信号。党的十八大报告明确提出"培育新型农业经营主体"、"构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系"。2012     

促进农业劳动力向外转移需要多方施策

我国特殊的农地制度,使农业普遍处于小规模兼业经营形态,影响到农业劳动力的持续释放;特殊的城乡二元体制,使农民工难以融入城市,影响到中老年劳动力的长远打算;特殊的地区发     

以林权制度改革促进林业健康快速发展——福建深化集体林权制度改革取得明显成效

分析了深化集体林权制度改革动因。指出林权制度改革的核心,是落实“四权”(所有权、经营权、处置权、收益权)、实现“三还”(还山于民、还树民、还利于民)。坚持五项原则,即先行试点、逐步推广;以民为主、体现民意;先易后难、逐步推进;兼顾各方、合理分配;因地制宜、分类指导。其改革的具体做法:一是明晰所有权,放活经营,确保收益;二是进行林权登记,发(换)林权证;三是完善流转机制,规范流转行为;四是完善配套措施,促进产业发展。实践证明,通过三年改革,解放和发展了林业生产力,加快了造林步伐,促进了森林资源的保护,增加了农民和集体的收入,推动林业基层组织职能转变,促进了农村社会和谐稳定。