我国秸秆综合利用面临形势与对策研究

[目的]为加快推动秸秆资源化利用,促进农业绿色发展。[方法]文章在系统梳理我国秸秆综合利用政策文件、相关文献的基础上,全面分析了我国农作物秸秆禁烧和综合利用的发展阶段,提出了秸秆利用面临的形势和存在的主要问题。[结果]我国秸秆综合利用从时间序列上,可以划分为起步阶段、强力推进阶段和攻坚阶段。城镇化的快速推进、农村能源结构的调整、农业供给侧结构性改革的实施、农作物季节矛盾突出等,成为秸秆综合利用面临的新形势、新挑战。当前推进秸秆综合利用存在四大方面问题:秸秆还田成本较高,区域技术规范和技术适宜性缺乏;受"成本地板"和"价格天花板"双重挤压,秸秆产业化利用发展困难;秸秆收储运成本高,技术装备水平低,用地、运输问题尚未解决,收储运体系建设不健全;关键性政策工具尚未破题,缺乏普惠性、针对性的资金扶持。[结论]针对形势与问题,提出了推进秸秆资源化利用的4条对策建议:开展县域秸秆全量化利用、分区施策确定秸秆利用方向、加强政策工具集成创设、扩大试点示范引导。     

我国农作物秸秆综合利用现状及焚烧碳排放估算

[目的]为加快推进秸秆资源化利用工作,有效缓解因秸秆焚烧带来的环境问题。[方法]将全国划分为黄淮海区、西北区、东北区、东南区、西南区五大区域,对各类农作物秸秆进行了统计分析,研究了秸秆产生量、秸秆资源密度、秸秆利用结构、秸秆焚烧碳排放量。[结果]全国秸秆理论资源量达到10.4亿t,可收集量达到9.0亿t,玉米、水稻和小麦3类农作物秸秆占总量的79.19%,黄淮海区秸秆产量最高,占总量的33.41%。秸秆已利用量为7.21亿t,综合利用率达到80.11%,其中肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化利用量占已利用量的比例分别为53.93%、23.42%、4.98%、14.27%、3.40%,形成了农用为主的利用格局,但不同秸秆种类综合利用率和利用结构存在显著差异。全国秸秆资源密度和人均占有量分别为523.57kg/667m~2和1.75 t,东北区显著高于全国平均水平,西南区和东南区则显著低于全国平均水平。根据环保部卫星遥感监测的露天焚烧火点数比例估算,2015年我国秸秆露天焚烧量约为8 110万t,总碳排放量约为3 450万t,其中东北地区约占74.1%。[结论]我国秸秆综合利用的重点和难点在东北地区,进一步推动区域秸秆实现全量利用,对于促进低碳农业发展,应对气候变化有着十分重要的意义。     

吉林省中小企业发展状况及存在的问题

根据2012吉林省规模以上工业中小企业统计数据及专项调查问卷情况显示,吉林省工业中小企业经济规模不断壮大,结构不断优化,主营业务收入有所增长。但同时也存在诸多问题,障碍和制约着工业中小企业的发展,其中资金短缺和融资困难是中小企业发展的瓶颈。要解决这一问题,根本还在于企业本身,在于增强企业自身的实力和竞争力。     

农村土地承包经营权确权与流转问题分析

我国是世界上的农业大国,为了确保我国第一产业农业的健康发展,就要解决好农村土地承包经营权的确权和流转问题。然而随着我国第二,第三产业的蓬勃发展,导致了我国劳动力从第一产业向第二,第三产业的转移。工业化和城市化进程加快,与此同时,土地承包经营权的确权和流转发展加快。然而在蓬勃发展的同时也出现了很多问题,我国农村土地承包经营权相关的法律制度不完善,流转市场机制不健全,土地承包经营权流转市场机制不健全,政府管理职能的缺失和越位等现象也越来越明显,本文讨论了我国农村土地流转的现状。并且分析了一些对策,以便于更好的去解决我国土地承包经营权的流转问题。     

乡镇企业亟需加强会计工作

伴随着乡镇企业的快速成长,其会计核算弱化的问题日益凸显,不仅直接影响着乡镇企业自身的良性发展,而且影响了国家的税收。对此,应引起各方关注。一、乡镇企业会计核算的现状及问题近年来,随着产权制度改革的不断深化,企业原有管理模式已完全被市场经济模式所替代,不少企业奉行的是“家族式”的管理,他们不受政府的管制而自行其事。企业法人代表不懂得财会知识,对会计人员的选择带有主观性、片面性和随意性,再加会计人员的业务素质低,有的连起码的财会知识都不具备,却执掌着企业的财务大权;还有相当数量的人是无证上岗的“假会计”;企业也没…     

中小企业财务核算弱化的思考

中小企业规范会计核算提供的资料信息 ,是加强财务管理的基础 ,是企业依法纳税的依据。目前中小企业财务核算普遍存在弱化现象 ,这无疑严重阻碍了企业自身的进一步发展 ,更严重影响了国家税收收入及时足额的取得 ,中小企业的财务核算已到了非强化、规范不可的地步     

区域秸秆全量处理利用的概念、思路与模式探讨

随着我国农业生产的发展、农村生活条件的改变,秸秆地区性、季节性、结构性过剩现象严重,随意丢弃或露天直接焚烧现象屡禁不止,对生态环境和社会安全产生十分严峻的影响。为解决我国农作物秸秆面临的突出问题,提出"区域秸秆全量处理利用"的理念。文章系统地阐述了区域秸秆全量处理利用的概念、内涵和遵循原则,并详细阐明了其基本设计思路:估算秸秆资源与可收集量、调研秸秆综合利用现状、确定维持地力的秸秆还田量、设计秸秆离田利用的比例关系、合理布局秸秆产业和收储场地、健全秸秆全量处理利用的政策保障体系。在此基础上,归纳分析了"多元循环型模式、还田主导型模式、产业主导型模式"等几种秸秆全量利用模式的内容、特点,并结合典型案例分析了其实用效果,以期为区域秸秆综合利用和禁烧工作的长效运行与可持续发展提供理念引导和技术支撑,推动农作物秸秆实现应有的资源价值。     

我国农作物秸秆利用生态补偿制度探索与实践

目的 农作物秸秆综合利用通过生态系统内物质循环实现养分高效利用。系统总结国内外秸秆利用补偿政策,可为创设适合我国秸秆综合利用的生态补偿政策提供借鉴与参考,调动各方开展秸秆利用的积极性,促进生态的可持续发展。方法 文章通过分析国内外秸秆利用补偿政策,系统梳理秸秆利用生态补偿方面的研究与探索实践,对我国秸秆利用生态补偿制度的创设提出针对性建议。结果 我国秸秆综合利用政策正在逐步完善,初步形成了一定的政策框架体系。但与发达国家相比,我国主要通过行政手段推进农作物秸秆综合利用,参与主体和方式较为单一,需结合法律、政策和经济手段,构建一种市场化的生态补偿机制。结论 建议我国在未来的秸秆还田生态补偿工作中,要建立利益驱动和政策导向机制,加强政策法规建设、扩大补偿内容、完善配套支持政策、开展多形式宣传引导,推动秸秆利用高质量发展。