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创新农业经营体制机制,是农业供给侧结构性改革的基础工程,更是健全新型农业经营体系的重要内容,作者通过详实的例证为我们厘清了关于"农地适度规模经营"以及"新型农业经营主体数量庞大"两个认识与实践的偏差,引出了体制机制创新需要的八个新思维,为决策参考点明了方向和重点。 相似文献
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基于成本效益分析的地膜回收政策研究——以甘肃省景泰县为例 总被引：1，自引：0，他引：1
[目的]地膜是农业生产的重要物质资料之一,但地膜残留却极易造成严重的环境外部性影响。需提出合适的政策选择,协调农业短期经营行为与农业可持续发展的矛盾,纠正市场失灵。[方法]遵循成本效益原则,构建地膜回收的成本效益分析框架。基于地膜使用、回收的私人成本和私人收益,判断农户的行为逻辑;基于地膜使用、回收的社会成本和社会收益,提出政府的策略选择。[结果]在甘肃景泰的案例中,短期经营主体追求个人利益最大化,最优选择是保持更低的地膜捡拾率。政府代表长期经营者的利益,最优选择是引导农户到达更高的地膜捡拾率。当前,景泰5元/kg的残膜回收价格对短期经营主体产生的激励作用较为有限。[结论]地膜残留属环境外部性问题,问题的解决依赖于政府干预。政策手段的选择,应根据管理对象的不同有所差异,考虑政策的执行成本、可行性和公平性。建议政府依据"污染者付费原则",强化对规模较大的短期经营主体的行政约束;向分散小农户提供地膜捡拾方面的公共服务。 相似文献
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本文是以“中国农村改革试验区基层经济组织与基本经营制度八年试验研究报告”为基础写成。本文的基本假设是:包括中国在内的东方后发国家在现代化进程中,利用传统组织资源和制度资源保护农业,避免走西方国家农业先衰落再由工业“反哺”的老路,已经被认为是重要的发展经验。长期坚持市场取向的农村改革试验区的实证过程也说明,利用传统资源,在明晰产权的基础上重建双层经营条件下的农村基本经营制度,解决联产承包责任制推行十 相似文献
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土地资本的增殖收益及其分配──县以下地方政府资本原始积累与农村小城镇建设中的土地问题 总被引：7，自引：0，他引：7
土地资本的增殖收益及其分配──县以下地方政府资本原始积累与农村小城镇建设中的土地问题温铁军，朱守银编者说：农业部农村改革实验区办公室温铁军、朱守银同志的文章，提出了农村小城镇建设终极目标的重要课题。研究、探讨这一课题对于我们正确认识和准确把握农村小城... 相似文献
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一、乡镇体制改革部署与改革的主要内容(一)乡镇体制改革部署。自2000年国务院决定进行农村税费改革试点工作以来,“改革和精简机构、压缩人员、节减开支,转变乡镇政府职能”始终是国务院强调的重要的配套政策要求。在此背景下,首开农村税费改革试点工作先河的安徽省及后来的江苏、湖北、湖南、黑龙江等省,相继开展了以机构改革为重点的乡镇体制改革试点。安徽省,2000年出台了《关于乡镇党政机构改革的实施意见》、《关于乡镇事业单位机构改革的实施意见》;湖北省,2000年出台了《关于乡村体制改革的实施意见》,2001年出台了《湖北省、市(州)… 相似文献
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正习近平总书记关于"三农"工作的重要论述,深刻揭示了推进乡村振兴需要坚守的科学精神,必须认真遵循、扎实践行,指导政策设计和实践发展。科学精神是人们在长期的科学实践活动中形成,并需持续坚持的共同信念、价值标准和行为规范的总称。坚持科学精神引领,对落实高质量发展要求、促进可持续发展意义重大。习近平总书记关于"三农"工作的重要论述,深刻揭示了推进 相似文献
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一、试点范围进一步扩大 ,政策进一步明确和完善 2 0 0 2年 ,中央在总结安徽省和江苏省农村税费改革试点经验的基础上 ,将试点范围又进一步扩大到河北、内蒙古、吉林、黑龙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏等16个省区市 ,同时 ,经过国务院批准 ,浙江、上海进行了自费改革。至此 ,农村税费改革试点工作已在全国 2 0个省份全面展开。据统计 ,2 0 0 2年全国进行农村税费改革试点的地区 ,农业人口达到 6 2亿 ,约占全国农业总人口的 3/ 4。 2 0 0 1年和 2 0 0 2年 ,国务院及有关部门又出台了一系… 相似文献
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正进入新世纪以来,我国实施一系列强农惠农富农政策,初步形成价格支持、直接支付和一般服务支持等方式相结合的农业补贴政策框架,对促进农业生产、增加农民收入发挥了一定积极作用。但随着社会经济和农业发展形势的变化,一些支持保护政策在对象选择和方式选择上产生了偏差,越来越暴露出一些问题:一是存在盲目扶"大""优""强"的政策导向,这可能让一部分地区、一部分主体变得更好,但却使未受扶持的地区 相似文献
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