我国煤炭产业发展面临的新问题及对策

在当前国内外经济形势和煤炭产业发展态势下,如何有效保障国家能源安全、节约集约利用资源和保护生态环境,已成为我国煤炭产业发展面对的新问题。对此,建议通过政策规划引导煤炭产业的发展,构建起现代煤炭产业体系。现代煤炭产业体系是未来我国煤炭产业发展与升级的方向和标杆。     

从公共产品的角度界定土地征收中的公共利益

对于土地征收中的"公共利益"问题,我国相关法律均未作出明确界定,导致实际操作中土地征收权的滥用。以公共产品的界定来判断土地征收中"公共利益"的范围,在分析其可行性的基础上对公共利益进行分类,并探讨其界定模式,以此来廓清土地征收中"公共利益"的边界。通过设计一些必要的程序与制度,对防止"公共利益"的泛化提出合理的建议。     

土地整治区耕地质量重估方法研究

研究目的:为实现国家耕地总量动态平衡和识别土地整治成效,探索土地整治区耕地质量重估方法体系。研究方法:以田块为单元,从耕地自然质量、利用便捷度和稳定性三个方面选取21个指标构建土地整治区耕地质量重估体系,并以湖北省团风县基本农田土地整理项目为例,对原有耕地和新增耕地综合质量进行重估,同时提出基于重估结果的耕地质量等别快速更新方法。研究结果:(1)重估结果与研究区实际调查结果相符,能够较好反映整治区耕地综合质量及其变化;(2)经土地整治后研究区19.6%的原有耕地质量等别有所提升,25.66%的原有耕地受整治活动对地表的扰动及工程措施局限性等因素影响,出现等别下降的情况,新增耕地质量等别整体偏低;(3)小规模、过度依赖于劳动力投入的耕地经营模式已成为制约区域耕地综合质量提升的关键因素。研究结论:研究可为类似区域土地质量重估提供参考借鉴,为占补平衡、土地整治管理等工作提供有效依据。     

“两规”新旧土地分类体系中城乡建设用地的衔接与空间管制协调研究

用地分类与空间管制关系到城乡空间的有序增长与土地资源的合理利用,论文从城乡统筹的视角,通过剖析新旧"两规"土地分类体系在城乡建设用地的分类体系、分类方法和空间范围上的侧重点与差异性,提出"两规"中城乡建设用地衔接的可行性,并尝试构建"两规合一"的城乡建设用地分类体系。在新旧"两规"空间管制内容的对比分析基础上,试图从"两规"城乡建设用地总规模、主要用地空间布局、开发时序以及构建"一图双规划"的管理信息平台等方面探讨衔接"两规"城乡建设用地空间管制的协调机制,达成"两规"在建设用地空间布局上的一致,也为促进"城乡一体"及"跨行衔接"提供技术参考。