海域"双评价"的实践与应用——以温州为例

"双评价"(资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价)作为构建国土空间基本战略格局的科学基础尚未延伸至海洋层面。海域"双评价"作为沿海地区国土空间规划工作的重要内容,存在理论缺失、技术方法不完善等问题。文章以海域功能理论为基础,从人类海洋活动出发,探索海域"双评价"的实践方案,建立"双评价"到海域利用优化的科学逻辑,指出基于"双评价"的海域利用冲突识别是海洋空间规划的关键。以温州市海域为例,基于本底资源从空间、渔业、环境和生态四方面进行单要素承载力测算,以此获得海域综合承载力作为监测预警的标志。选择渔业用海和建设用海两类典型用海进行适宜性分析,确定海洋空间利用的最优布局,判断海域利用空间冲突。结果表明:温州市沿海区县的海洋承载能力差异较大,资源环境分化严重,龙湾区与洞头区渔业资源开发超载;乐清市与龙湾区的海洋环境超载。渔业用海适宜面积占比较低且分布于远海地带。不适宜区域集中于瓯江、飞云江、鳌江三江入海口岸海域。建设用海适宜区域集中于近岸海域,远海区域距离城镇与交通较远,自然条件中水深较深,成本较高。苍南县和平阳县海域利用冲突较少,用海布局合理。乐清市、龙湾区与洞头区存在显著冲突。"双评价"的实践与应用是指导沿海地区海洋经济发展与海洋资源保护的关键,能够综合识别海洋利用的冲突,有助于沿海地区海洋空间规划。     

中国海洋渔业空间生态格局探究——以我国沿海11个省市为例

海洋渔业是我国海洋强国的重要组成部分,但近年来全球气候变暖、海域环境污染等严重的资源问题和生态问题日益对我国海洋渔业生态文明建设提出新的挑战。本文选取 2006-2016年我国沿海11个省市海洋渔业相关面板数据,首先将海洋渔业二氧化碳排放量作为非期望产出纳入超效率 SBM-DEA窗口分析法中,测算出海洋渔业生态效率值并评价其有效性。然后进一步探究海洋渔业生态效率的空间效应并运用Tobit随机效应面板模型,分析了海洋渔业生态效率的影响因素。结果显示：（1）我国沿海 11个省市海洋渔业生态效率有效水平较低且存在区域差异。（2）我国 沿海 11个省市海洋渔业生态效率水平逐步由随机相异发展空间格局向聚集态势变动。（3）我国沿海 11个省市的海洋渔业经济发展水平对海洋渔业生态效率的影响呈现出显著的负相关关系;渔业产业结构、海洋环境政策与海洋渔业生态效率的影响呈现出 正相关关系。最后基于实证研究,提出建设海洋生态渔业,提升海洋渔业生态效率有效水平的建议。     

Are EU trade preferences really effective? An impact evaluation assessment of the Southern Mediterranean Countries’ case

This work assesses the causal impact of the EU trade preferences granted to the Southern Mediterranean Countries (SMCs) in agriculture and fishery products over the period 2004–2014. It overcomes some of the weaknesses of previous assessments and presents several methodological improvements. Firstly, it relies on a continuous treatment – i.e. preferential margins – to capture the ‘average treatment effect’ of trade preferences, rather than on a binary treatment based on dummy variables. Secondly, it uses highly disaggregated data at sectoral level in order to evaluate properly the preferential treatment. Thirdly, it applies a non-parametric matching technique for continuous treatment – specifically, a generalized propensity score matching. The results show, on the one hand, that the impact of the EU preferences is positive and significant on SMCs trade and is better evaluated using impact evaluation techniques. On the other hand, they demonstrate that the relationship between preferences and trade flows is asymmetric and warn against the risk of providing too much of a good thing. These results raise important issues for policy-making. First, they demonstrate that raising the level of preferences is not the solution to foster the SMCs trade towards EU. Second, that the policy-makers should put more emphasis on complementary factors other than trade barriers.     

威海市海洋渔业资源可持续利用评价研究

全面收集整理了2007-2015年威海市渔业资源、经济和社会统计数据,在分析海洋渔业资源特点基础上,利用层次分析法原理构建了威海市海洋渔业资源可持续利用评价指标体系,该指标体系包括资源环境子系统、社会子系统和经济子系统3个层次的24个指标,采用层次分析法确定各指标的权重,应用层次灰色综合评价模型首次定量评估了2007-2015年威海市海洋渔业资源可持续利用水平。结果表明:2007年,威海市海洋渔业资源可持续利用综合评价值为0.45,2008年,评价值降至近9年的最低值0.15,仅为2007年的33.2%,2009年评价值回升到0.48,2010年,再次下降到较低的水平0.17,仅为2009年的35.9%,2010-2014年评价值一直维持在极低的水平,海洋渔业资源可持续利用水平一直处于较低的状态,2015年,评价值达到最大值0.82,是最低值的5.54倍,海洋渔业资源可持续利用水平明显提高。     

海洋文化在海洋休闲渔业中的引领作用研究

海洋休闲渔业作为海洋经济的重要组成部分,满足了人们的休闲需求,推动了渔区的经济发展,逐渐成为海洋经济的活跃领域。与此同时,海洋休闲渔业面临的发展瓶颈也同步凸显,一定程度上阻碍了其向更高层次迈进。本文旨在从海洋休闲渔业的属性和海洋文化特征入手,深入分析其发展困境,探讨海洋文化和海洋休闲渔业两者之间的耦合效应,以此寻求海洋休闲渔业的有效发展路径。     

中国近海捕捞业技术效率影响因素分析——基于省级面板数据

基于我国沿海11个省份2008-2011年近海捕捞业投入产出数据,利用随机前沿分析方法研究了渔船"双控"政策、生产补贴、渔船吨位、近海污染等各种政策、技术与环境因素对我国近海捕捞业技术效率的影响。发现渔业生产保障能力和捕捞渔船纳入双控比例与技术效率正相关,户均补贴收入、捕捞渔船吨位、省域近海污染比例等与技术效率呈倒U型关系,农村人均收入与技术效率负相关。提出了切实消减过剩捕捞能力、严控近海污染、控制成本类补贴增长、完善近海捕捞业保障基础等政策建议。     

中国渔业专业合作社运行效率提升研究——基于产业链分工与整合视角的分析

论文以产业链分工与整合的视角分析研究渔业专业合作社这一新型渔业经营主体运行的内在逻辑,通过分析对比渔业产业链的成熟度与对应的渔业专业合作社的发展阶段的关系,结合渔业一、二、三产业产值及其占比的数据得出我国渔业产业链还未成熟、我国渔业专业合作社还处于初级阶段的判断。针对我国渔业专业合作社运行中存在的问题,提出通过加强合作社渔业产业链延伸与整合能力、加强渔业第二、三产业的专业化与规模化、完善市场体系等措施来提升我国渔业专业合作社运行的效率。     

以标准渔港推进浙江平安渔业建设

建设标准渔港是一项利在当代、功在千秋的民心工程,也是浙江省委、省政府"十一五"期间确定的一项重大工程。2007年4月,浙江省政府出台了《关于加快标准渔港建设的若干意见》,之后,全省沿海24个市、县(市、区)均建立了以当地政府主要领导或分管领导为组长,发改、财政、海洋与渔业等相关部门参加的标准渔港建设领导小组,按照职责、机构、人员"三到位"要求,组建领导小组办公室,研究和完善了相关政策,组织开展规划编制工作,并全面启动了标准渔港建设。本文结合浙江省渔港资源现状,分析和指出了渔港中存在的主要问题及原因,明确了目标任务,以期加快推进标准渔港建设,促进浙江平安渔业发展。     

扎实推进科技创新 为现代渔业建设提供强大科技支撑

新中国成立以来,我国渔业科技体系的形成与发展经历了四个阶段,在不同发展阶段,渔业科技创新推动了渔业生产的长足发展,拓展了渔业生产水域,提高了渔业水域利用率和劳动生产率,开发出新的资源,培育出新的品种,促进渔业生产方式的变革。我国渔业科技事业飞速发展的基本经验是:坚持科学技术是第一生产力,高度重视水产科技事业;坚持产业导向,促进水产科技与生产的紧密结合;坚持立足国情,突出自主创新;坚持科技体制机制的改革创新,促进和谐发展。在新的历史时期,我国渔业科技工作者重任在肩,要按照党中央、国务院的要求,深入学习实践科学发展观,扎实开展渔业科技创新工作,为现代渔业建设提供强大科技支撑。     

我国渔业经济现状及发展对策研究

近年来,随着我国海洋渔业政策导向从单纯追求产量到贯彻可持续发展观念的转变,渔业生产方式逐渐由粗放型向资源环境友好型转变,渔业经济得到迅速发展。但在我国渔业经济快速发展的同时,生态资源环境、水产品加工及贸易、产业结构、渔业执法与管理等方面也暴露了许多问题。本文结合目前国际渔业经济发展趋势,对应国内渔业经济现状及暴露的问题,对我国渔业经济走向可持续发展提出了对策研究。