农业功能区划理论问题思考

农业功能区划是规范我国农业发展空间秩序,实现区域协调发展的重要基础性工作。该文在阐述开展农业功能区划背景意义的基础上,重点探讨了农业功能和农业功能区的内涵特征,农业功能区划的基本准则,农业功能区划的基本方法,农业功能区管理制度设计等农业功能区划理论问题。  

东北内蒙古国有林区改革实践研究与探讨

剖析了东北内蒙古国有林区现存管理体制下政企不分,管资源与砍树木同出一家及其带来的问题,介绍了内蒙古重点国有林区2007年底以来的改革实践与探索。内蒙古重点国有林区通过管理体制改革,初步理顺森工与政府的关系,强化了林管局的林业生态建设管理职能和国有森工企业的经营职能,优化了生产关系和发展环境。从根本上解决内蒙古国有林区管理体制问题的关键是强化林管局职能,在剥离企业社会职能的同时,赋予林管局林业行政许可权。  

重大动物疫病区划研究

该研究从动物疫病区划的角度出发,探讨了动物重大疫病区域划分和各区域重大动物疫病防控策略。系统地研究了动物疫病区划的目标、原则、分类体系、区划方法及区划程序。动物疫病的发生和发展是自然因素和社会因素共同作用的产物,它呈现区域性特点。通过计算动物疫病流行指数对我国重大动物疫病进行了区划,并分析了各个区的地理分布和疫病流行特点。  

我国流域水管理法律体制的演变与发展

依据水事四法、流域立法、国家政策和改革实践，对我国流域水管理法律体制的演变和发展进行了历史分析和定性评价，指出我国流域水管理从最初的区域管理体制，演变为流域管理与区域管理相结合的体制，目前仍然处于变革之中。近年来的流域管理机构改革强化了流域管理，河长制的实施强化了区域管理与科层协调，环境监管体制改革要求在生态环保部门建立流域管理机构，国务院和地方政府机构改革则优化了多部门区域管理；这些先后实施的政策和措施之间缺乏统筹，使流域管理与区域管理相结合的体制出现了一定程度的割裂，需要通过进一步的改革予以健全和完善。