开发性金融视角下城建行业贷款的风险及其控制

近年来，随着我国各级政府推进城市化进程的加快，各地的城建行业投资呈现出大幅度增长的态势，引起了有关部门的高度重视。国家开发银行近期的城建贷款发放量亦有大幅的增长。开行作为政府的开发性金融机构。既承担着支持经济增长，推进体制建设，弥补制度缺损和市场失灵的开发性金融职能．同时也需要大力防范和化解金融风险。以一流的业绩支撑开发性金融职能的发挥。     

对开行进一步深化改革的几点思考

最近召开的全国金融工作会议,对推进国家开发银行改革进行了部署,为开行改革发展指明了方向。这是中央对开行多年坚持市场化方向的肯定,同时也对开行的发展提出了新的更高要求。我们要以改革为契机,根据中央“按照建立现代金融企业制度的要求,全面推行商业化运作,主要从事中长期业务”的原则,加快向国际一流的现代金融机构迈进,更好地以市场化方式和商业化运作支持国家经济社会发展。     

发挥开发性金融优势为中小企业排忧解难

一、从开发性金融的视角看中小企业融资难问题 第一，中小企业自身的信用缺损是造成融资难问题的首要因素。据中国人民银行调查显示，在中小企业贷款未批准的原因中，企业信用方面存在问题，包括欠息、贷款逾期、逃废债、挪用贷款等占23．6％．居于各类原因的首位。     

实现“开行”信用与政府信用的高度统一

国家开发银行是国家全资拥有、直属国务院领导的政策性银行，为国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策服务。这一市场定位决定了开行信用是国家信用，是国家信用的市场延伸。这是开行信用有别于商业银行信用的基本标志，是开行的最大优势。各级政府信用是国家信用的基石，具有国家信用的根本属性。因此，实现开行信用和政府信用的高度统一，必将有力推动我国的社会信用建设。     

办好开发银行 推进社会信用建设

在今年二月份中央召开的金融工作会议上，江泽民总书记明确指出，“全党全社会必须从改革发展稳定的大局出发，增强信用观念，建立和维护良好的信用，各级政府乃至各级司法、执法部门都要为之努力”。江总书记的这一重要讲话标志着社会主义市场经济条件下的社会信用建设已被摆到了突出的位置，全面加强和推进社会信用建设已成为全党、全社会共同面临的重要任务。