工资总额与技术经济指标挂钩的设想

在工资制度的改革中，现行的工商总额与经济效益挂钩的制度，虽然有一定的适应范围，并取得了一定效果，但亦存在着一些始料不及的问题：1、工资总额与经济效益挂钩缺乏确保财政收入稳定增长的机制，主要表现在：（1）统一的工资调整标准与地区类别工资调整标准之间存在的差额，不合理地挤入工资总额基数，纳入成本核算；（2）在不提高效益的情况下，单纯增人增资；（3）新扩建项目未按比例调整两个基数。一般来说，新扩建项目要经过若干年的运行才能达到设计生产能力的最佳经济效益，但目前两个基数并非同步增长，一方面按新扩建项目现有生产能力和效益调整效益基数（呈偏低势），同时从确保职工生活水准不断提高出发确定工资基数（往往偏高），随着新建项目生产能力增强，经济效益不断上升，工资总额便扶摇直上，待新建项目与效益达到顶峰时，工资总额早已超前了；（4）由于材料提价幅度过大，使得企业上交税利绝对额大幅度下降，本应下浮工资总额。但如果扣除物价上涨因素，上交税利可能不低于基年，为了不挫伤企业与职工积极性，往往是象征性地下浮或不浮。这样工资总额几乎没动，国家财政收入就减少了。2、工资总额与经济效益挂钩没能建立有效的激励机制。要调动职工的积极性，第一、要提高职工的民族意识和爱国热情；第二，人真正使权、责、利相结合；第三、要适当的物质激励，并要拉开足以激励积极性的量差档次。但在实际生活中却存在一些问题；（1）产权不明确，主人不当家。在劳动者还不是生产资料的直接所有者，还不能与生产资料直接相结合的条件下，劳动者只不过是进行生产经营活动必不可少的生产要素而已。他们对企业的生产经营既无决策权，又无指挥权，对企业的经营决策者既无选择权，又无摆免权。因此，他们一般比较关心目前的劳动所得，而较少考虑企业与国家的长远利益。（2）分配不合理，没有激励性。对职工个人工资奖金的发放，没有拉开具有激励性的量差，没有区分金牌、银牌、铜牌和纸牌。由于自然环境先天条件的差异性，造成了企业、行业之间在分配问题上的不合理性，已影响了企业的积极性。本来国家的税收政策、物资政策是作为经济杠杆来调节这种不平等的，但现行挂钩办法将工商总额完全与企业自身实现的税利挂钩，等于无条件地承认生产资料占有等客观条件的不平等。由于企业既定条件的不平等和外部条件的非稳定性。企业的经济效益以及职工的工资便无法完全取决于企业的经营和职工的劳动。综上所述，要确保财政收入的稳定增长和职工积极性的不断提高，单靠工资总额与经济效益挂钩办法是有问题的。因此，还必须寻求更加完善的分配方法，以达到我们的既定目标。