两种体制下财政职能比较

按照社会主义市场经济的要求构建新的财政职能体系,是新时期发挥财政职能作用、指导财政实践的重要课题。但是,现行的财政职能范围与实现方式是在计划经济条件下形成的,集中反映了计划经济的要求和特征。比较两种体制下财政职能的内涵及运作方式,可以加快财政职能的转换,加速社会主义市场经济     

构建行政事业单位职工养老保险制度刻不容缓

构建行政事业单位职工养老保险制度的紧迫性 20世纪80年代，我国开始进行社会保障制度改革，当时是从改革国有企业职工养老保险制度起步的，初衷是解决国有企业离退休负担畸轻畸重的问题，搞活国有大中型企业。企业职工养老保险制度几经变化，从社会统筹阶段发展到“社会统筹与个人账户相结合”阶段，再发展到目前的“社会统筹与个人账户分账管理”阶段，无论是对于解决国有企业养老负担畸轻畸重的问题，还是对于国有企业减员增效和经济结构调整都发挥了巨大的促进作用。     

完善社会保险预算的法律思考

社会保险预算成为独立的专门预算意义重大。在试编阶段,社会保险预算还存在一些问题,特别是相关法律问题越来越成为突出的瓶颈,制约了社会保险基金管理水平的提高。本文对当前社会保险预算法律中存在的困难和问题进行了深入的剖析,并提出有针对性的政策建议。     

当前行政事业单位养老办法存在的问题

长期以来,国家把养老保险制度改革的重点一直放在企业,而行政事业单位基本上沿袭了传统的由各级财政供给离退休职工养老金的做法。财政包揽行政事业单位离退休职工养老金发放,使行政事业单位产生了严重的依赖思想。行政事业单位与企业在养老保险制度上各行其是,加剧了分配上的不公平,也有违市场经济的要求。据有关资料统计,现在企业离退休职工的养老金待遇与行政事业单位职工的离退休待遇相差2~4倍,带来了企业与行政事业单位职工离退休待遇的不公平,不仅导致企业离退休职工的不满,也带来了新的就业不公平,年轻人宁愿到行政事业单位就业,也不…     

发行地方公债应“谋定而后动”

今年以来,放开地方政府发债的声音逐渐增多。各地的城市化进程都在加速,而地方政府一直缺乏稳定可持续的资金来源。新一轮宏观调控以来,这一矛盾更加突出,这是今年以来地方发债呼声甚高的一个重要背景。7月,财政部预算司官员称,解决地方政府性债务管理问题将是今后财税改革的一个重要方向;全国人大常委会有关人士也透露《,预算法》修正案有望适当放开地方政府发债。9月15日,在向刚刚结束的亚太经济合作组织财长会议提交的报告中,财政部部长金人庆表示,中央政府正考虑在有限制的条件下,授权地方政府发行债券。地方政府发行债券是否可行?其中有什么问题值得关注和探讨?三位专家的文章也许会给我们许多启发。     

完善中小企业政府采购的几点思考

我国中小企业对经济的发展起到举足轻重的作用。每年4000多万中小企业创造了60％的GDP、50％的税收和75％的就业机会。中小企业的健康发展影响着中国经济又好又快发展。在金融危机影响下,中小企业遇到了很大的困难,部分地区和行业的中小企业停产倒闭现象增多,吸纳就业减少,发展萎缩,步履维艰。针对形势的变化,一方面需要政府帮助中小企业渡过难关,扶持中小企业开拓市场,进一步发挥政府采购政策功能作用,推动各级政府采购向中小企业倾斜。另一方面也需要中小企业自身的完善,把握机会,享受政府采购带来的巨大商机。     

社会保障与消费关系研究

社会保障本身就是消费的重要组成部分,而且随着社会保障制度的健全和社会保障资金规模的扩大,在居民消费中占比越来越高。由于收入分配差距扩大,引发新的公共消费风险,给社会保障制度带来很大压力;社会保障制度的不完善,使人们对未来消费缺乏信心,提高了人们的消费预期;同时由于社会保障的不完善,使低收入阶层消费能力薄弱,制约消费结构的升级换代。为此,要从分配与再分配人手,增加城乡居民的收入,改革完善社会保障制度,特别关注和提高低收入群体的消费能力,实现社会保障制度完善和促进消费的＂双赢＂。