调整财政支出范围的思考

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我国资源配置方式由过去的计划和行政命令起主导性作用向市场调解起基础作用性转变，政府部门由全面参与社会经济活动的各个方面逐步向只介入“市场失灵”的领域转变。作为国家调控宏观经济手段之一的财政支出制度与初步形成的社会主义市场经济体制经常处在碰撞之中，因此，调整财政支出制度是财政改革与发展的重要内容之一。     

缺失与过度:地方政府预算自主权的非均衡性分析

由于中央经济政策多变及外部法律不完善,使得中国地方纵向预算自主权缺失;同时,在行政主导型模式下,公众及人大都没能真正进入到地方预算决策的核心,又使得横向预算自主权过度。解决地方预算自主权非均衡的矛盾,中央政府需减少对地方政府理财过程的诸多限制与约束,并归位公众的参与权,提高人大的预算能力以增强其监督权力。     

调节产业结构的税收政策研究

税收是市场经济条件下政府调节产业结构的重要手段之一。税收对产业结构的调节作用,是通过相对减少投资者的利润以减少投资或相对增加投资者的利润以促进投资来实现的。但不同税种的调节效果不一样。流转税调节产业结构在短期内很有效,长期使用则会导致逆向调节,而所得税的调节效果较好。我国应建立以所得税为主并与流转税等税收相互配合形成合力的税收政策以促进产业结构的优化升级。     

乡镇财政摆脱困境的对策

本文主要从完善乡镇财政体制，精简机构，加强财政支出管理和建设乡镇财政等角度谈如何摆脱乡镇财政困境。     

事业单位对外投资核算问题探讨

在市场经济逐步建立的背景下,我国大多数事业单位都面临着财务管理体制的深刻变革,对外投资在单位总资产的比重日益增加。1998年1月1日起在全国范围内实行的《事业单位会计制度》和《事业单位会计准则》,对事业单位对外投资的财务管理与会计核算分别作出了规定。但是,随着国内经济不断发展、财政体制改革和事业单位改革的不断深化,事业单位对外投资的经济环境和人们对对外投资的认识与制定规则、制度时相比都发生了很大变化,现在看来还有不少需要改进的地方,本文就事业单位对外投资核算的现行规定进行评述并提出改革建议。     

利用外国直接投资与我国经济增长

20世纪 8 0年代中期以来 ,利用外国直接投资取代对外借款成为中国利用外资的主要形式 ,外国直接投资对我国的经济发展起到了积极作用 ,但是也存在着一些问题 ,如何解决问题 ,提高外资利用效率成为当前的重要任务     

论现阶段我国农业发展的财政支持

农业的特殊性决定了财政在任何时候都要给予必要支持。按照公共财政理论 ,适应WTO规则的要求 ,针对我国农业发展严重不足的现实矛盾和薄弱环节 ,政府应规范和约束各级财政的支农行为 ,加大农业和农村基础设施建设投入、支持农业结构调整、完善农业社会化服务体系、建立完善的农业救助性支持体系 ,以实现农业长期可持续发展     

完善零基预算制度的探讨

从一定意义上说，支出预算的约束力，取决于支出预算的科学性。为此，需要借鉴国外先进的“零基预算”法，改造我国传统的“基数加增长”的预算编制方法，编制有中国特色的零基预算。目前，我国部分地区正进行零基预算改革的试点，本就我国部分地方零基预算试行的成效与问题进行了剖析，并提出了完善零基预算的构思。     

现行政府采购存在的问题及其求解

实施政府采购制度是我国现今深化财政支出改革的重要举措。目前我国绝大部分地方都在进行政府采购试点。本文分析了各地实施政府采购中存在的较为突出的七个问题 :认识不统一 ;体制上没有统一规定 ;政府采购中心职能定位不清 ;采购队伍专业水平不高 ;没有充分体现公平公正 ;缺乏有力监督以及配套措施滞后等 ,并就如何规范政府采购工作提出了对策。