社保风控,从骗保案刑事判决谈起

扎实推进社保基金风险防控工作,是社会保险事业高质量发展的工作目标之一.笔者通过中国裁判文书网,收集整理了两个"骗取失业保险待遇被以诈骗罪追究刑事责任"的案例,以期准确分析社保基金待遇支出风险防控措施.     

三“支柱”相补互通是必行之道

建立多支柱、多层次的养老保险制度,是现代国家通行做法。国务院于1991年颁布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,明确提出应逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度,开始探索建立企业补充养老保险制度(2000年更名为企业年金)。2010年颁布的《社会保险法》规定,"社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针"。目前,我国养老保障的"多层次"主要指基本养老保险、企业年金(职业年金).     

“四轮”驱动企业年金走出发展瓶颈

税收优惠是各国推动第二支柱养老保险发展的主要手段,不少国家成效显著。我国同样实行企业年金税收优惠政策,但收效甚微。笔者认为,动力不足是根本原因。为什么税收优惠在我国难以普遍奏效?如何增强发展企业年金的动力?比较分析中美税收优惠制度及影响,可以找到一些答案。先看美国的税收优惠制度及影响.     

“并轨”之后 “再就业”依然艰巨

受社会普遍关注的国有企业下岗职工再就业工程,在中央与地方各级党委、政府和有关工作部门的努力下取得了很好的成绩,何力确保了国有企业改革的顺利推进,确保了下岗职工基本生活,维护了社会稳定。随着国有企业再就业工程的推进,国有企业下岗职工正在大幅度减少,一些地方下岗职工与失业人员实行了“并轨”,由此引出的问题是国有企业下岗职工与失业人员“并轨”之后,应该怎样看待再就业工程?促进下岗职工再就业的优惠政策今后能否适用于失业人员长期执行?等等。“并轨”之后,再就业工作仍然十分艰巨     

“自动加入”助推企业年金发展

十几年前,美国和英国先后对企业年金推行“自动加入”机制,均取得成本低、见效快的局面。美国版“自动加入”制度。企业年金实行自愿自主原则,但完全自由存在弊端:一是部分职工由于对401(K)政策和保险产品不了解、参加手续繁琐等原因,主动参加企业年金的意愿不高,企业年金参与率出现停滞;二是部分参保职工在选择投资产品时出现非理性选择,导致利益受损。     

澄清第二、第三支柱发展的认识误区

我国养老保障的第二、第三支柱发展缓慢,除客观条件制约外,与“认识误区”也不无关系。澄清并走出发展养老保障第二、第三支柱相关问题的认识误区,凝聚社会共识,有助于加快多层次养老保障体系建设和发展的步伐。误区一:主要通过鼓励居民消费降低储蓄率。数据显示,我国一直是世界上储蓄率最高的国家之一,为此我国政府就“鼓励消费”作过一些部署。