干部驻村制度对农村基层党组织建设的作用及发展研究

基层党组织是促进农村改革、发展和稳定的决定性因素,是实现贫困户脱贫致富,建设小康社会的基本单位。在全国各地的精准扶贫实践中,干部驻村制度作为上级政府对完善基层治理的外派力量,在建强基层党建、打好脱贫攻坚战等农村工作方面产生了巨大成效。文章系统梳理了干部驻村制度对农村基层党组织建设作用机制,总结驻村干部在农村基层党组织建设的治理成效与实施困境。研究得出,驻村干部在促进农村党组织自身建设、联系党群关系,激发党员活力,加强党的阵地建设等方面起到突出的积极作用。然而驻村干部制度也面临着权责不匹配、支部党员流动大以及干部自身定位不明确的困境。最后提出干部驻村嵌入型治理模式在乡村振兴战略背景下的对接机制,规划其在乡村振兴战略中发挥成效路径和应对潜在困境的参考建议。     

干部驻村制度作用研究——以农村基层党组织建设为例

干部驻村制度是指上级政府对行政村配备专职干部,负责推动中央相关政策在基层执行与落实的一种工作机制。在全国各地的脱贫实践中,驻村干部作为坚强的外派力量,在建强基层政党、打好精准扶贫攻坚战等农村工作上产生良好的效益。本文通过实地调研获取的四个干部驻村典型案例,梳理干部驻村模式工作制度与职责,总结驻村干部在农村基层党组织建设的作用与实施困境,并将其作用与经验延伸到对整个农村的发展,探讨其理论价值和实践意义,从而实现在乡村振兴战略下推广制度化、科学化的干部驻村制度。