陕西省小企业贷款业务的现状调查与出路分析

小企业已成为陕西省经济发展和社会稳定的重要力量,而小企业贷款难问题也日益严峻突出.本文在对陕西省银监局安排部署和陕西省金融机构实施<指导意见>的情况进行调查的基础上,对实践中开展小企业贷款业务中存在的问题进行深入分析,并提出推动小企业贷款业务发展的措施和建议.     

中国最后贷款人制度:演进及其在银行强制性退出中的角色

最后贷款人制度与银行类金融机构的强制性市场退出之间存在着密切的互动关系,前者往往是隶属于中央银行的职能;后者是往往是监管部门的职能.在这种分权安全下,两者的有效协调对于银行类金融机构的有序退出起着十分重要的作用.本文在对中国最后贷款人制度的演进与特点分析总结的基础上,就中国最后贷款人在银行类金融机构强制性市场退出中所扮演的角色进行了探讨,并就该制度的完善以及拟议中的存款保险制度的建立提出了相应的政策建议.     

中国银行类金融机构强制性市场退出的制度选择——基于行政执法的强制性市场退出

中国银行类金融机构强制性市场退出的一个普遍特征是大量被实施停业整顿机构迟迟无法退出市场。为什么中国的强制性市场退出呈现这一特征，本文从中国银行类金融机构强制性市场退出的法律安排、实施主体以及治理安排角度对此进行了探讨，并在分析构建基于监管部门行政执法的强制性市场退出制度可行性的基础上．就立法形式选择及立法内容提出了建议。     

中国银行业监管制度的优化与效率的增进

市场失灵及金融业在现代经济听 核心地位决定了金融监管是必要的，金融监管的收益是巨大的，但金融监管的收益性并不等同于金融监管的效率性，因为金融监管在带来收益的同时，也在支出成本；一方面监管者和被监管者的监管的过程中需要耗费资源，一方面被监管者由于监管而改变自己的行为会造成福利损失，因此，在监管收益既定的情况下，通过监管制度的优化降低监管成本，将有助于监管效率的提高，社会福利的增进，就此，本文分析了中国银行业监管制度对监管效率的影响。     

完善对城市商业银行关联交易的监管

为规范商业银行关联交易行为．加大对关联交易的监管力度，控制关联交易风险，银监会于2004年5月颁布并实施了《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》。但是就其在城市商业银行的实施来看，效果并不理想，完善并严格执行关联交易控制制度并未得到城市商业银行股东的充分认可。城市商业银行发展中的一些问题使得股东调低了对正常股权利益的预期．导致股东过度追求正常股权利益之外的收益，从而使有关关联交易的监管难以有效落实。     

金融监管工作中的"为与不为"--一种经济学分析

在金融监管工作中,我们经常听到这样一句话"不该管的管了许多,该管的却没有管或没有管好",那么什么是该管的,什么是不该管的呢?本文试图从监管者均衡风险点与被监管者均衡风险点的差异性,对此做一分析,以对我们的监管工作有所启迪.     

国有商业银行不良贷款问题:资本充足率角度的理解

银监会成立前,监管当局对国有商业银行提出2005年不良贷款降低到15%,每年降低3—4个百分点的监管要求,这一要求沿着两条线分解贯彻:一方面体现为国有商业银行层层分解的经营计划;一方面表现为监管当局对其内设部门、分支机构的目标考核责任制。2004中国银行业监督管理委员会提出了“提高贷款五级分类的准确性--提足拨备--做实利润--资本充足率达标”的工作思路。这意味着监管当局对待不良贷款的监管思路发生了变化。本文从银行安全与稳健的最终评判标准—银行的资本充足率(清偿能力)出发,对此作了分析,并指明国家注资是使国有商业银行恢复安全与稳健的一个躲避不开的选择。     

金融监管当局的治理结构和内部控制制度——促进银行业监管效率提高的一个新视角

监管当局作为一个受托履行监管职责的机构，其执行人员具有个体利益追求，因此需要一系列的政策、程序、操作规程指导，来约束监管人员的履职行为。监管当局良好的治理结构和内部控制制度是约束监管人员行为的制度条件，它有助于增进监管的“X-效率”，提高银行监管的整体有效性。     

中国银行业监管中的问题：一种方向性梳理

目前，我国银行业监管中存在的问题主要表现为缺乏规则的监管、监管指令色彩浓厚、缺乏有效的监管干预三个方面。要解决这些问题，就要调整监管的思路，深化监管体制改革，建立基于规则的监管，激励相容式监管，并使非正式干预和正式干预行动有机结合起来的监管。