中亚油气地缘政治新态势及其对我国的影响

中亚油气地缘政治的复杂关系是在前苏联中亚共和国相继独立和对外开放后逐步形成的。11年来主要有五方面力量参与了角逐,它们是美国、俄罗斯、伊朗、中亚各油气资源国以及以西方为主的跨国石油公司。这五种力量处于三类矛盾的复杂交错较量中,即政治上的控制与反控制、里海水域的主权和资源归属以及商业利润与国家利益。“9.11”事件前后中亚油气地缘政治出现新态势,主要表现为:(1)有关各方形成反恐合作;(2)中国成功推进“上海合作机制”;(3)俄、哈率先达成里海划界协议;(4)美国支持的巴库—杰伊汉管道开工建设;(5)中亚各国的内外政策背离西方期望。因此,当前是中亚油气资源对外开放11年来对我国最有利的时期,我国油气企业全面介入中亚油气业务的条件趋于成熟。     

天然气:21世纪方兴未艾的能源产业

作为一种方兴未艾的能源产业，天然气工业的发展离不开坚实的资源基础和强劲的市场需求。因此要分析世界天然气工业的发展趋势，也必须从资源潜力和市场变化两个方面入手。     

印度尼西亚发展天然气工业的成就和经验

起步于70年代的印度尼西亚天然气工业取得了举世瞩目的成就,主要表现在:(1)产量持续增长,储量保持稳定;(2)配套基础设施不断完善;(3)天然气出口逐年扩大;(4)天然气在国内一次能源消费构成中的比重大幅度上升。这些成就的取得是与印尼政府的一系列正确决策分不开的。印尼以优惠、灵活的政策吸引外资参与勘探生产,勘探生产与市场建设并重,以及在扩大出口的同时鼓励国内消费等经验特别值得我们重视。     

世界天然气勘探生产项目的财税制度

在兼有石油和天然气勘探生产项目的世界246个对外合同区中,仅有31个对天然气项目规定了专门的优惠财税条款,大多数合同区(200个)都对油、气项目“一视同仁”,而少数合同区(15个)还实行气严于油的财税制度。有些国家对液化天然气项目有优惠政策,而在各类合同中广泛采用的基于收益率的滑动比例、基于R系数的滑动比例、资本超额回收和折耗税收减免等财税规定,对天然气项目都是有利的。从世界范围看许多国家有必要改善天然气项目的财税条款,否则有可能丧失开发利用天然气资源的机遇。     

俄罗斯一体化石油公司的特点及其与西方大公司对比

俄罗斯石油工业的核心力量是1992～1993年私有化改造中诞生的12家上下游一体化石油公司。它们具有复杂的股权结构,与政界关系密切,大多拥有可观的油气储量,但产量在逐年下降。与西方大石油公司相比,俄一体化公司普遍财务状况不佳,整体经营效率低下,但它们仍在不同方面对外国投资者有吸引力。本文选择鲁克、尤科斯、西丹科和苏尔古特为俄上下游一体化石油公司的代表,概略介绍了这4家公司在股权结构、资产结构、及经营管理方面的特色。     

世界油气领域的若干发展动向

在面向21世纪的今天,世界油气工业的某些发展动向特别引人注目,它们是:(1)国际勘探生产活动日见活跃,旧格局瓦解,竞争加剧;(2)面对传统优势的削弱,跨国大公司全面调整组织结构和经营战略;(3)资源国不断完善勘探生产项目的财税条款,下调政府收益;(4)天然气工业快速发展,天然气有望成为下个世纪的重要替代能源;(5)降低成本、提高效益成为各油气公司一致追求的目标;(6)石油科技受到高度重视,油气科研项目趋于实用化;(7)非洲、南美和里海—中亚地区成为近期石油投资热点;(8)油气工业民营化波及众多国家;(9)西方发达国家出售部分战略石油储备,储备政策变得更加灵活。上述动向是油气工业全球化的具体表现,不仅代表着当今世界油气工业的主流,还将强烈影响其今后的走向。     

从供需前景看世界石油储量的中长期趋势

预测世界石油储量的中长期趋势,要吸取70年代“资源枯竭论”僵化思维的教训,从资源供应潜力和需求有限性两个方面,综合分析供需关系的发展前景。在科技进步的推动下,世界石油资源的供应潜力仍然很大,这是因为:(1)世界上还有近100个边远新区的沉积盆地未经勘探;(2)老油田的增储潜力十分可观;(5)规模巨大的非常规石油资源基本上尚未开发。常规石油的剩余可采储量有望达到2万亿桶,足以保证世界石油工业平稳发展到2050年。石油需求的增长面临更多的制约因素(1)21世纪经济转型期的到来会加强石油消费年均增长率不断降低的趋势;(2)在价格和环境等因素的作用下,世界一次能源构成中石油的比例在缓慢下降;(3)天然气工业的兴起将成为抑制或取代石油消费的最强劲力量;(4)其他替代能源的开发成功也将挤占石油在能源市场中的份额。因此可以预言,世界石油工业的长远发展将更多地受制于需求的不足,而不是储量的枯竭。     

俄罗斯油气工业体制改革及其面临的问题

俄罗斯油气工业在短短几年时间里经历了撤消石油部和天然气部、成立国家油气公司、组建国家控股公司及股份制上下游一体化石油公司的改革历程。然而,制约油气工业发展的深层次问题并没有得到解决。主要表现在:(1)油气企业仅在组织形式和规模上形似于西方同类公司,但经营机制没有根本改变;(2)所有权和经营权分散,造成企业一方面难以形成统一高效的决策,另一方面经营自主权难以落实;(3)按产量而不是按利润征税和对石油企业以石油工业投资基金形式给予补贴,使企业无法获得充分的税后资金用于扩大再生产,同时助长了企业对国家的依赖。俄罗斯油气工业的体制改革在建立有效的市场机制方面缺乏配套措施,因此,油气工业要重振雄风,还有相当长的路要走。     

国外石油公司近期并购活动的特点与趋势

近年来国外石油公司的并购活动有不断加剧之势,不同类型的公司所采。取的并购方法也各有特点。(1) 跨国大公司多从自身的总体发展战略出发来选择并购策略,其中实施纵向一体化经营的公司和收缩经营重点的公司往往采取不同的做法;(2) 中型一体化公司面临较大的竞争压力,因此它们的并购往往倾向于剥离上下游资产、加强核心业务;(3)独立石油公司是最活沃的并购力量,常采用多种多样的并购策略;(4)变革日渐加强的国家石油公司,虽然多数还难于开展严格意义的井购活动,但也进行了多种尝试;(5)油田服务公司的并购活动很活跃,其主要动因是保持竞争优势和扩大服务范围。种种迹象表明,世界石油工业的并购活动正在出现范围向全球扩展、规模不断增大、各类石油公司广泛参与和形式灵活多样的新趋势。作为新兴市场经济国家,我国的石油工业有可能在不久的将来也出现真正的并购活动。     

从石油公团的作用看日本的石油储备和海外找油气政策

日本石油公团是日本的国家石油公司。与一般国家石油公司不同的是。它没有自己经营的企业，业务活动全部通过运作国家专用资金账户来完成。它与政府资金账户、金融机构、油气勘探开发企业和石油储备公司的业务关系、全部实行市场经济的投资、借贷和担保原则。业务活动的所有参与者都是市场独立法人、都要承担经济责任。这种以市场为基础的关系，能最大限度地避免国有资本的低效或无效使用。从而保证国家目标的实现。对于高风险、高投入的国外油气。勘探开发项目。石油公团发挥了国家机构的影响力，积极在国际上寻找投资机会，并在融资上给有关企业以扶持。在建设石油储备方面，石油公团采取了国家和民间“两条腿走路”的方针。一开始以民间储备为主，石油公团在融资政策上给以优惠；然后逐步稳妥地发展国家储备，并相应地减少民间储备、最后使二者稳定在6：4的合理水平。尽管石油公团本身也面临着改革、但石油公团的经验，对于我国建立国家石油储备和利用国外油气资源具有重要的参考意义。