建立多边合作机制确保石油安全

未来20年世界石油供需将基本保持平衡，我国石油产量可维持在国内石油需求的50％左右，因此我国石油供应安全是有基本保障的，面临的外部威胁主要来自我国周边和海上石油进口运输线的不安全因素。我国应该在整体能源安全体系中寻求石油安全保障，在建立适合我国特色的能源消费结构的同时，充分发挥好亚太地区性政治与经济组织的作用，促成亚太地区能源安全多这合作体系的建立。     

美国和韩国石油消费历史与启示

研究美国和韩国的石油消费模式及其影响因素,能够为我为调节石油消费提供如下启示:1)石油消费量的增长随着经济的增长而增长,但遭遇意外事件常促使国家采取新的能源政策,从而导致石油消费增长率下降.高油价和石油消费量的急剧增长,促使我国采取了一系列新的能源政策,我国石油消费增长率下降的拐点可能会很快出现.2)交通运输是石油消费的主要部门,控制汽车消费应是中国控制石油消费量增长的重要途径之一.5)重化工业阶段是能源特别是石油消费增长最快的阶段,缩短重化工业阶段的时间,尽快调整产业结构,能有效减少石油消费,提高石油利用效率.4)建立适合国情的能源消费结构,大力发展天然气和可再生能源,能够有效替代部分石油消费.5)强有力的国家能源政策是实现石油利用效率提高的根本保证.国家可以通过产业结构调整、能源发展规划、汽车工业政策和节能效率等多方面的政策调整,促使石油消费增长速度放缓.     

美国政府促进非常规天然气勘探开发的政策与经验

美国非常规天然气开发已有100多年的历史,但最近30多年是美国非常规天然气快速发展的时期。美国政府在取消价格管制、实行市场化机制的同时,还采取矿权费减免、税收减免、勘探开发技术研究和转让等鼓励非常规天然气勘探开发的政策和措施,并设立了非常规天然气研究项目,对致密气、煤层气和页岩气等非常规天然气资源的评价研究给予资助。这些政策和措施使得美国非常规天然气产量在2009年达到3307．8亿立方米,占当年全国天然气产量的54％;也使联邦和地方政府的税收增加了几十亿美元,使消费者因低气价获益1000亿美元;同时形成了一批非常规资源勘探开发新技术和新理论。美国政府促进非常规天然气开发的政策与经验对中国天然气工业的发展具有十分重要的参考和启示作用。     

中国石油安全与可持续发展

未来20年我国石油需求的50％左右可由国内石油生产来满足，国外份额油和包括俄罗斯及哈萨克斯坦原油在内的外贸油的稳定进口将使我国的石油供给基本安全。但是，中国石油工业需要可持续发展。笔者认为，石油工业可持续发展应该定义为：用不断创新的技术，清洁、经济、有效地开发和利用国内石油资源，充分利用国外石油资源，保持石油工业的持续发展，保障国家石油需求的安全供给。其核心应该是合理配置和利用国内国外石油资源，保障石油长期安全供应。其内涵应包括：石油的持续安全供给，石油企业的持续发展，石油资源的持续合理利用。     

70年代石油危机后美国的石油消费政策及其实施效果

上世纪70年代的两次石油危机,对高度依赖石油消费的美国经济造成了重创,使美国陷入了严重的经济衰退.随后,美国政府采取了加强国家能源管理和规划、放开原油价格管制、鼓励石油节约和替代等一系列的政策和措施.其中包括:执行汽车燃料经济性标准,减缓交通运输用油的增长;成立能源部,负责综合能源政策制定和能源工业管理;通过立法,限制石油消费,鼓励石油替代;取消石油价格管制,促进节油;制定综合能源政策,鼓励交通运输部门燃料替代.这些政策和措施取得了显著的成效,汽车燃油经济性提高,交通运输部门石油消费增速减缓,美国经济发展对石油的依赖显著降低,每万美元GDP消费的石油从1978年的1.8吨下降到2004年的1.0吨.石油危机后美国所采取的政策和措施对中国具有现实借鉴意义.