中国燃料油市场格局变化及发展建议

近年,随着产业政策的调整和清洁替代能源的大量使用,中国燃料油市场供需情况和消费格局发生了巨大的变化,燃料油作为炉用燃料和地方炼厂原料的需求大幅降低,船舶供油特别是保税船供油需求迅速增加.与新加坡等世界主要船供油市场相比,中国保税船供油市场的发展明显落后于港口货物吞吐量的增长.有关部门应调整相关政策,完善燃料油体系质量标准,简化海关监管手续,完善服务设施,营造依法经营的市场环境,以期提高高品质船用燃料油供应能力,做大做强保税船用油市场.     

完善外贸政策 提高通关效率提升中国成品油出口竞争力

石油加工贸易在中国炼油行业的发展过程中发挥了重要的作用.现行的石油加工贸易管理和税收政策已经不适应当前的成品油市场形势.建议进一步完善石油加工贸易管理和税收政策,鼓励进料加工产品免税出口,以市场为导向实行成品油免税自由出口.同时提高石油外贸的通关效率,改进海关对进出口企业的监管,提升中国炼油企业的国际竞争力.     

关于现阶段我国原油加工贸易政策的见解

近年来,随着我国炼油能力的快速提高,炼油产能过剩的问题凸显。为了保持炼厂运行的经济性、缓解国内成品油消费结构与产能结构不匹配问题、提高炼油企业竞争力,我国原油加工贸易规模不断扩大。随着国家经济形势、成品油供需结构发生变化,现行原油加工贸易管理政策已经无法满足现阶段原油加工贸易的需要:不合理的税收政策导致产品竞争力降低、企业负担重和加工贸易结构畸形;来料加工比重过大导致炼油企业税收流失;配额管理的限制不利于缓解国内供需矛盾,还影响出口灵活性等。建议对进料加工出口成品油暂缓或取消征收消费税和增值税;放宽出口配额管理;加快国内成品油价格与国际接轨步伐,通过市场手段调节产品流向等,以促进我国原油加工贸易合理健康发展。