我国电力工业环境保护对策

我国电力工业环境保护对策○中电联副理事长叶荣泗电力建设技经中心副处长毛专建按语：此文作为主题报告于１９９５年１０月在日本东京日中能源交流会第三次年会上发表。现予摘登。电力环保目标电力厂业是污染物排放量较多的行业之一，环境保护工作的成效直接与全国环境质...     

《能源法》框架设计思路

受到各界广泛关注的《能源法》起草工作已于2007年7月份形成了衙求意见稿。预计将在广泛征求意见的基础上，2007年底基本完成《能源法》送审稿，并报送国务院？     

对深化电力工业行业管理改革的思考

一、对我国推行行业管理的认识随着市场经济的发展以及人类生产力水平的不断提高，新的行业不断涌现和形成。社会化大生产的客观要求，各行业不仅互相依存，也需要协调；同一行业既有共同利益需要维护，也存在互相协作和激烈竞争，同样需要协调、沟通、监督，以求共同发展。在发达的市场经济条件下，市场调节发挥着主导作用。但市场机制存在着自发性和盲目性的缺陷，必须发挥政府宏观经济调控的职能以弥补这种缺陷，政府干预经济的重要方式之一是通过行业管理来进行。西方发达国家已经形成政府管理部门和各种行业协会所组成的行业管理网络系…     

我国能源安全的法律保障

能源是为人类的生产和生活提供各种能力和动力的物质资源,是国民经济的重要物质基础。有无稳定可靠的和用得起的能源保障是我国实现全面建设小康社会宏伟目标和长远发展的关键。能源资源问题是关系我国经济社会发展全局的一个重大战略问题。能源问题也是全球性问题,实现可持续发展,关系到人类的前途和命运,影响着世界上每一个国家,每一个民族,以致每一个人。     

亟待完善我国能源立法

8月8日,美国总统布什签署了新的能源法案《国家能源政策法—2005》.这是美国近40年来包含内容最广泛的一部能源法.这部法律明确鼓励提高能源效率和能源节约、促进发展替代能源和可再生能源、减少对国外能源的依赖、加强和提升电网水平、鼓励扩大核电站建设等.其主要内容包括：提供消费税优惠,促进提高家庭用能效率;设定新的最低能效标准,提高商用和家用电器效率;通过税收优惠,废止过时的不利于基础设施投资的规定,加强和提升国内电网等能源基础设施;通过减税等措施促进可再生能源的开发利用;支持高能效汽车生产;减少对国外能源的依赖等.     

以“有为”争取“有位”—在湖南电力行业协会成立大会上的讲话

随着社会主义市场经济体制框架的建立，随着我国即将加入世界贸易组织，融入全球经济一体化的进程加快，改革越深化，市场化程度越高，越需要培育和发展市场中介组织，越需要发挥行业协会、商会等组织的作用。2001年3月，全国九届人大四次会议批准的“十五”计划《纲要》进一步明确了这一点。中央和地方政府机构改革，政企分开、转变职能、精简机构也对协会的发展提出了必然的要求。1998年完成了层次的改革。电力部撤销之后，初步搭起“政府宏观调控、企业自主经营、行业协会自律管理与服务”的新型电力行业管理体制框架。2001年初，在机构改革中作为过渡的9个国家局也相继撤销，成立了8个综合性的行业协会。可以说，计划经济体制下形成的分部门管理的工业管理体制已初步完成了向行业管理新体制的转变。     

认清电力行业协会的几个原则性问题在电力行业协会研讨座谈会上的讲话(摘要)

十五届四中全会做出了加快国有企业改革的若干问题的决定。这个决定对国有企业深化改革等一系列问题做了规定。同时提出要健全中介服务体系,要整顿和规范各类行业协会,加强行业自律。整顿、规范和培育、发展行业协会之间不能对立起来看。因为,前些年社团组织、协会发展了不少,但实际上还存在许多问题,对行业协会工作缺乏研究,缺乏法规规范,这就需要整顿和规范,包括中电联这样的行业组织也需要整顿规范。同时,还要加强行业自律。这两者应该统一。加强行业自律是指行业不能无序竞争,光靠政府来管还不够,还要靠社会中介组织。从这个…     

对深化电力体制改革若干问题的思考──党的十五大报告学习体会

深化电力体制改革,必须深入领会党的十五大报告中关于体制改革理论的新突破和新论述党的十五大报告指出：“公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”2“公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分”;公有制的主体地位体现在两方面：－是“公有资产在社会总资产中占优势”;二是“国有经济控制国民经济的命脉,对经济发展起主导作用”。在这方面的突破,可以概括为以下几点：（1）强调了在社会主义初级阶段,“需要在公有制为主体的条件下发展多种所有…     

欧盟开放电力市场通览

1996年12月，英国、法国、德国、奥地利、比利时、丹麦、芬兰、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典等欧盟15个成员国达成了建立内部统一电力市场的协议，随后欧盟委员会颁布了96/92/EC指令。按照该指令的要求，欧盟成员国必须在1999年2月将电网对外开放，允许第三方进入，并将本国电力市场的25%对外开放，到2006年底电力市场的开放度要达到1/3。虽然欧盟各成员国开放电力市场有先有后，进程不一，但都能积极响应。英国、北欧的挪威、芬兰、瑞典和西欧的西班牙等国家走在前面。实际执行的结果，到1999年2月整个欧盟…     

投资体制新纪元--聚焦"投资体制改革对电力行业的影响与机遇研讨会"

2004年7月,国务院正式颁布了《国务院关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》),在国内外引起了强烈的反响。长期以来,僵化的计划审批制度,失调的投资体制,低下的审批效率,已经与国内日益完善的市场经济建设相违背,严重影响了国内外企业的投资积极性,对改革开放的深化产生了不容忽视的消极作用。近年来国内出现的电力供应紧张局面,其深层次原因就在于现行的投资审批制度明显与电力建设的市场化不相适应。因此,《决定》无疑开辟了我国投资体制的新纪元。为探讨投资体制改革对电力行业的影响与机遇,《中国电力企业管理》杂志编辑部和《电力…