中国地方政府层级制度存在的问题

省级地方政府数量偏少,管辖幅度偏大 中国在省级行政区划的一个突出特点是省级数量偏少,区划面积过大,所辖人口过多。例如,中国省级区划单位面积在30万平方公里以上的有8个,在20万平方公里以上的有10个；人口在5000万人以上的有9个,在3000万人以上的有19个。这些省区的绝大多数,无论就土地面积、还是就人口来说,都相当于或超过欧洲中等以上的国家。而且每省所辖的地级单位平均只有十来个,管理幅度很小。这样,导致的直接结果是需要由省级政府提供的公共物品数量多,按照效率原则,如果公共物品更多地由上一级政府提供,由于信息不对称问题的存在,则供给效率就会受到很大制约。按照公共物品供给理论,一项公共物品由哪一级政府提供,关键是比较公共物品随生产规模扩大带来的收益和成本。公共物品并不是由越高一级的政府提供越好。政府管辖规模是一个重要的决策变量,尽管公共物品的提供存在规模经济的要求,这需要有更大的区域,但同时,如果太大,又会导致配置效率偏低,即地区越大但共同性较少。 我国省一级政府的数量少,虽然有特殊的原因,如民族自治方面的考虑,像新疆维吾尔自治区尽管面积达到160万平方公里,但调整的困难可能很大。但大部分省在治理面积偏大、调整可能性存在的情况下,在区划方面仍然没有随经济结构和公共物品供给效率的变化进行必要的调整。从与世界各国的比较看,相同国土面积的美国,一级行政层次的政府(州政府)有50个(另外还设有哥伦比亚特区)。国土面积更少的英国只有25．86万平方公里,规划分成12个标准区、37个二级区域和65个三级区域。日本只     

月谈会

今年本刊开辟了“月谈会”专栏后,先后刊登了一些短文,受到读者的好评。有的同志给我们来信,希望将专栏坚持办下去。读者的支持给了我们极大的鼓舞,在此向你们表示感谢。为了进一步办好“月谈会”,欢迎大家多写一些立意新、针对性强、一事一议文字简炼的短文,踊跃投稿,让我们共同来办好这一百花园地!     

可拓方法在企业员工绩效考核中的应用

针对目前大多数企业员工绩效考核准确性差、可信度低、显失公平等问题,可以运用可拓学理论方法建立一种定性与定量相结合的绩效评价方法,以某公司中营销人员的绩效评估为例,以品德素养、工作实践、智力素质、推销技巧和销售量五个方面的指标作为评价要素,具体分析该方法的应用。结果表明：通过可拓方法的应用,企业员工的绩效考核更具客观性,从整体层面上限制了评测员的主观臆断,提高了员工绩效考核的公平性。     

双桨叶加盘式组合干燥在沉淀硫酸钡生产中的应用

介绍了双桨叶加盘式干燥机系统的组合干燥的流程、设备结构和工作原理,对其能源的消耗利用及环境良好性进行了分析和比较,肯定了这种组合干燥系统相对于传统的闪蒸对流干燥组合在工业钡盐生产中的合理性及明显的节能效果。     

集团公司如何选择 货币资金控制的模式

企业内部会计控制的内容，主要 包括货币资金、实物资产、对外投资、 工程项目、采购与付款、筹资、销售与 收款、成本费用，其中对货币资金控制 模式的选择尤为重要。使用恰当的货 币资金的控制模式，可以使企业保持 现金流动的均衡性，可以有效地降低 资金成本，防范和控制财务风险。货币 资金控制按权利收放可分为集权与分 权的管理模式。以下是几种货币资金 控制的模式及其应用的特点。     

农村雇工问题探索

近几年来,我国农村比较普遍地出现了雇工现象。这并非偶然,它是发展商品生产的需要,在一定范围内是不可避免的。马克思指出:“不论生产采取何种社会形态,劳动者与生产资料总是它的因素。但它们在彼此分离的状态中就只在可能性上是它的因素。为丁要有所生产,它们必须互相结合。”党的十一届三中全会以来,我们逐步纠正了“左”的思想,放宽了农     

社队企业经营承包制的几个问题——陕西、山西两省四县调查

近年来,我国广大农村继联产承包制逐步推行之后,社队企业经营承包制又在许多地方兴起。我们去年在陕西蒲城、长安县和山西省新绛、稷山县作了调查。据1983年3月底的统计,四个县共有社队企业4,923个,推行经营承包责任制的4,296个,占87.3%。其中,蒲城、新绛、稷山三县的3,011个社队企业,全部实行了经营承包责任制;长安县的1,912个社队企业,有1,258个实行了经营承包责任制,占65.8%。现就这个问题,提出以下初步的看法。社队企业经营承包制的形式和做法社队企业经营承包制,是社队把企业包给承包者,实行超奖欠罚经济责任的承包经营形式。其具体表现形式和做法,可以从两个方面来划分:首先,就承包者的构成来看,大体有四种。     

关于绿化工程建设产业化经营模式的探讨

通过对园林绿化行业存在问题的分析,提出了园林绿化产业化经营模式的概念,从公路绿化、新农村绿化和城市空闲地绿化三个方面探讨了绿化工程产业化经营的途径.     

基于施瓦布的课程审议对职业教育课程开发的反思

施瓦布的课程审议是解决课程开发问题的一种重要实践方法,课程审议的实践艺术包括实践的艺术和择宜的艺术两个方面.借鉴课程审议的艺术开发职业教育课程,应遵循对行业、工作、学生的情况进行分析,形成对行业、工作、学生状况的共同判断;拟定课程开发的备选方案,权衡备选方案,选择最佳方案.在课程开发中,应注意多元主体、平等主体的参与以及教师和学生的实际行动问题.