统筹城乡发展在江苏省的初步实践

江苏省在统筹城乡发展方面进行了初步实践,全省城市化步伐加快,经济结构和产业结构得到优化,城乡居民收入差距相对缩小。在实践中,江苏省坚持统筹城乡规划、统筹国民收入分配、统筹城乡政策体系、统筹区域发展的战略,发挥党委、政府的主导作用,有明确的思路和目标,并找准工作的切入点,坚持循序渐进,以县域经济的充分发展推进统筹城乡的进程。     

破解农村劳动力转移难题的再思考

问题的提出 笔者四年前曾同几位同事合作出过一本书,书名叫《破解现代化头号难题--农村劳动力转移问题研究》.其基本观点是:中国是世界上最大的人口大国,也是世界上最大的劳动力大国,而农村人口、农村劳动力在全国总人口和总劳动力中的比重高达70%.中国又是世界上土地资源紧缺的国家,人均耕地只有1.41亩,不到世界人均水平的40%,劳均耕地不到4亩,仅是发达国家的几十分之一,甚至几百分之一.     

城乡统筹就业 常熟先行一步

常熟市开展城乡统筹就业试点工作一年来,取得了初步成效。该市已初步建成覆盖全市的职业介绍服务网络和城乡统一的劳动力市场,市场导向的就业机制基本形成。2001年,该市职业介绍网络共为9107家用人单位提供招聘服务,发布各类岗位信息30977条,岗位12.7万个,接受城乡求职登记人员7.5万人,成功就业3.5万人。     

加快农业领导方式的转变

经过20年的改革与发展,我国农业和农村经济发生了历史性的巨变,进入了一个新的历史阶段。其主要特征是:农产品供给由长期短缺变成总量基本平衡、丰年有余;农业由以解决温饱为主转向适应小康和初步现代化的更高要求;农业的增长方式由主要依靠土地和劳动力转向更多地依靠资本和技术投入,科技进步在农业增长中的作用越来越大;农业和农村经济与整个国民经济乃至世界经济的关系越来越密切。面对新的形势对农业和农村经济提出的新要求,各级领导必须尽快适应这些变化。     

提高专业处工作质量的思考

近年来,为适应党委工作的需要,许多省、市委办公厅(室),按照领导的分工,在其内部设立了专业处(科).从总体来看,经过几年的运转,专业处的工作逐步步入正轨,大大拓宽了党委办公厅为领导服务的领域,有效地提高了办公厅工作的质量,更好地发挥了参谋助手作用.如何适应新的形势和任务,坚持高标准、严要求,进一步提高专业处工作质量,使之在为领导服务中发挥更大的作用,这是目前专业处工作亟需研究和解决的问题.对此,笔者联系江苏省委办公厅农村处工作的实际作了些思考.……     

统筹城乡发展在江苏的初步实践

江苏是我国沿海经济发达省份之一。改革开放以来,江苏和全国一样,经济和社会发展取得了显著成就,地区生产总值年均增长12．3％,比全国高出3个百分点。2003年,全省实现生产总值12452亿元,列广东之后居全国第2位,占全国的10．7％,人均突破2000美元,其中苏南地区(指南京、苏州、无锡、常州、镇江五市)人均已突破4200美元。     

加快村级区域调整步伐

据统计,江苏全省目前共有32976个村,比撤并前减少了2202个。全省有10个县(市)在全县范围内进行了大规模的村级区域调整合并工作,调整的幅度一般在30-50％之间,最高的高邮市,从642个村调减为283个村,减幅达55.9％,高淳、宝应等县降幅都达到了40％以上。从总体上看,这些县(市)村级调整工作比较顺利,社会保持稳定,各项工作运转正常。已经显示出了明显成效:资源配置的空间扩大,村级班子得到加强,农民负担明显减轻,基层民主建设得到了巩固和提高。     

一项意义重大的农村产权制度改革--无锡市北塘区村级集体经济股份合作制改革的调查

村级集体经济股份合作制改革,是目前农村产权制度改革的一个重点。最近,我们到无锡市第一家也是江苏省较早实行村级集体经济股份合作制改革的北塘区进行调研,深深感到,这项改革对经济和社会发展影响重大、意义深远,有条件的地区应当积极引导,完善政策,因地制宜,加快推进。 (一) 无锡市北塘区位于无锡市北部,下辖黄巷、山北两镇22个村,2003年全区村级总资产6.23亿元,其中经营性净资产3.81亿元,村级年可支配收入1.1亿元,村均达500