对我国短期融资券发行定价问题的研究

自2005年我国短期融资券市场正式成立以来，经过7年多的发展，尤其是近两年我国短期融资券市场突飞猛进，发行规模更是出现井喷的现象。短期融资券已经成为我国债券市场的重要组成部分，对建立健全我国货币市场体系，扩宽企业融资渠道，降低融资成本，发挥了重要作用。但同发达国家的商业票据市场相比，在发行方式上仍然存在较大差异，     

资产管理与预算管理相结合是深化我国财政体制改革的方向

自从 2000 年以来,我国在部门预算改革、国库集中收付制度改革和政府收支分类改革等方面都取得了一定的进展,为完善公共财政体系奠定了良好的基础。但作为财政管理"一体两翼"的资产管理改革,还处于起步和初步发展阶段。截至2010年底,我国行政事业资产总量已超过11万亿元。如何管好用好如此庞大的存量公共资产,对完善社会主义市场经济条件下的公共财政框架体系、回归公共财政的公共属性具有极为重要的理论和现实意义。按照公共财政的要求,把属于人民的财产从存量到流量都管起来,做到依法合理征收、使用,并在公共领域内公平分配、合理配置,增加透明度,强化公共监督,提高公共资产资源的使用效率,减少和杜绝浪费及各种形式的腐败,盘活存量资产,以存量制约增量,以增量带动存量,提高财政资金的使用效益,提高财政管理的科学化、精细化水平,是摆在国人面前的一个重要课题。与此同时,财政信息公开化问题也越来越受到国人的关注。通过加强资产管理,摸清和公布公共资产的"家底",接受公众监督,也是深化改革、推行"阳光财政"的重要手段。本文从财政改革的宏观视角,结合前期的大量调研工作和当前的财经形势,提出深化我国财政体制改革的方向,是资产管理与预算管理相结合,并从理论和政策层面指出改革的历史必然性,借鉴国外的做法以及一些地方在这方面改革的典型经验,提出了深化改革的相关建议。     

政府采购与制度创新

政府采购与制度创新聂常虹（中国社科院博士生１０００１５）一、实行政府采购制度是我国财政支出管理的一次革命实行政府采购是以公开招标、投标为主要方式选择供应商（厂商），从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买商品或劳务的一项经济行为。作为计划经济体制下以...     

外国政府及非营利机构资产配置管理情况简介

由于外国的行政管理体制、财政预算管理体制与我国存在一定差别,预算管理的发展阶段与我国也不同,相应的政府资产管理模式也存在一定的差异。现将一些国家的资产管理情况介绍如下：     

调整完善《事业单位财务规则》路径探析

调整完善《事业单位财务规则》是落实党的十九届四中全会强调的治理体系和治理能力现代化目标,适应当前经济和社会发展形势的新变化、适应政府会计改革的新要求、适应预算绩效管理改革的新需要、适应事业单位内部控制建设的新起点之需要。从修订的整体思路来看,《事业单位财务规则》应与财政改革的新要求看齐,体现事业单位的共性特点,并与新政府会计准则有效衔接。具体地,应接轨财政制度改革新要求,建立健全预算绩效管理机制,强化单位内部控制,建立健全会计信息体系,提高财政资金管理水平,从而实现《事业单位财务规则》的优化和完善。     

美英国家政府绩效考评对我国的启示与借鉴

一、西方主要发达国家政府支出绩效考评的实践(一)美国政府公共支出绩效考评。20世纪50年代美国提出绩效预算的模式,并应用于联邦政府预算管理。20世纪70年代人们认为对政府     

西方国家政府支出的绩效考评

一、美国政府公共支出绩效考评 自“进步时代”以来,美国政府面对来自各方的压力,逐步开展公共支出绩效评估。20世纪30年代罗斯福实施新政,联邦政府开始真正重视政府绩效。此时,人们测评政府好坏的重要标准是效率。20世纪50年代提出绩效预算的模式,并应用于联邦政府预算管理。20世纪70年代,人们认为对政府公共部门提供产品或服务的测评不应停留在财政项目上,而应进一步地向绩效责任方面转移。80年代中期,公共部门建立了比较规范和完善的并且与联邦管理协调的绩效评估制度,35个州的立法机关扩大了,     

上市公司非效率负债融资行为的实证研究

以2002-2009年沪深两市上市公司为样本,对非效率负债融资行为存在状况及其形成动因进行了研究。结果发现：非效率负债融资行为广泛存在于我国上市公司。企业性质、现金持有水平、大股东侵占是其主要形成动因。同时发现,随着第一大股东持股比例的增加,因大股东侵占而导致的非效率负债融资行为在减少;股权制衡度的提高,没有减少非效率负债融资行为。与国有上市公司相比,非国有上市公司非效率负债融资行为发生的概率更小。上述发现有助于我们深刻认识企业融资行为质量及其形成动因,为企业科学地融资决策提供有益启示。     

改革事业单位办企业的政策建议

1.理顺管理体制,明晰部门权责。按照事企分开的原则,理顺管理体制,明确履行出资人职责的机构。建议在进一步研究分析的基础上,明晰财政部门、主管部门、事业单位与所办经济实体的责、权、利关系。财政部门要把握兴办经济实体的原则和方向,提出企业合并、分立、撤销和改制的总体思路;主管部门研究制订行业或产业的发展规划,严格把关本部门兴办经济实体的目标、原则和任务;事业单位根据财政部门和主     

新西兰政府绩效考评的理论与实践

新西兰政府绩效考评经过近半个世纪的探索和实践，取得了比较丰富的经验。这些探索、实践和理论发展的背景，主要是两次全球性的经济危机(20世纪30年代的经济危机和70年代的石油危机)以及政治危机，不断地推动政府提高行政效率，改善公共服务。其主要手段是建立政府部门的绩效考评制度。对公共管理领域进行了系统的改革。这些改革，强调政府赋予管理人员选择投入时的更大自由，同时更加关注结果。新西兰彻底“执行机构”化的公共部门支出绩效评估机制和完善的绩效评估机制。具有独特性。