改善上海外来务工人员居住条件的政策思路

上海外来务工人员大部分是由农民工转化而来的新产业工人，他们的住宿条件较差。当前主要应通过政府制定相应的政策关注这部分人的住房保障问题，包括：住房建设规划政策、土地供应政策、税收政策、补贴优惠政策、规范租赁市场政策、住房公积金政策和购房信贷政策。通过对不同职业外来务工人员的居住状况制定相应的政策，使其居住条件得以改善。     

上海市积极稳妥地推进城镇廉租住房制度建设

近年来，上海市积极稳妥地推进城镇廉租住房工作并取得了良好的成效。在具体贯彻城镇廉租住房政策中，上海市坚持“六个要点”，采取“四项措施”，提出逐步建立多层面、多渠道的住房保障制度的计划。     

住房保障运行机制研究（摘要）

根据国务院和建设部关于加快建立城镇廉租住房制度的要求，上海市政府于2000年9月5日颁发了《上海市城镇廉租住房试行办法》，于2000年10月起在长宁、闸北两个区试点；2001年6月扩大至徐汇、卢湾、杨浦、普陀、虹口、宝山、闵行、浦东8个区；2001年12月在全市19个区(县)全面推开，由政府托底，为这部份市民提供住房保障，在全国率先初步建立起廉租住房保障制度，有效地改善了住房特困群体的居住生活条件。     

满足低收入家庭住房需求

上海市住房保障制度与住房市场化进程和低收入家庭的需求存在一定差距，住房保障水平与居民解决住房困难能力不相适应。为此，上海市将进一步拓展住房保障领域，建立完善的住房社会保障制度，对最低收入、低收入、中低收入的不同层次的困难家庭采取不同方式、不同程度的住房保障。     

健全住房保障体系 优化党的执政环境

党的十六届四中全会确定，加强党的执政能力建设是当前和今后一个时期的主要任务。加强党的执政能力建设，全面推进党的建设的伟大工程，实现最广大人民利益是党的执政能力落脚点，也是党的执政地位能否稳固的关键。     

对完善住房保障制度的思考

住房是人们的基本需要，就像食物、衣物一样，是人类生存最基本的物质条件，人人有权享受。随着经济快速发展，尤其随着中等收入比重的不断提高，我国的社会阶层结构和财富分配结构将发生变化，如何为社会中的弱势群体提供必要的社会保障，解决低收入和最低收入家庭的基本住房问题，建立和完善住房保障制度．需要新的思路、新的做法。     

住房保障：构建和谐社会的一个重要支点

构建社会主义和谐社会．是我们党从建设具有中国特色社会主义事业全局出发提出的一项重大战略任务。构建和谐社会的重要内容之一．是安定有序，城镇居民的住房问题，又是城镇社会安定的基础因素。因此，就上海而言，建立健全与社会主义初级阶段相适应的特大型城市的多层次、多渠道的住房保障体系，尽早实现“人人有合适的住房”的目标，对于构建和谐社会是十分关键的。