新的历史起点 新的工作要求——学习十六届五中全会初步体会

十六届五中全会对“十一五”时期若干重大战略任务，作出了了部署，对推进财政税收体制改革提出了明确要求。从完成各项重大战略任务与推进财税改革具体要求来看．财政部门肩负着十分重要的历史责任，近期必须突出三件大事，做好五项工作。三件大事是在支持经济发展的基础上。大力调整和优化财政支出结构，构建公共财政体系；创新财政政策，实行有利于经济方式转变，科技进步和能源资源节约的财税制度；深化财税体制改革，界定不同级次政府间的事权，改革和完善税制。     

英国开展公私合作项目建设的经验及借鉴

英国是较早采用公私合作伙伴关系(PPP)模式开展基础设施建设的国家。从上世纪70年代末开始,英国对电力、电信、自来水和煤气供应等行业进行了大规模民营化改革,但在教育、医疗等重点公共服务领域没有进行民营化改革。1990年梅杰接任撒切尔夫人担任英国首相后,由于面临经济衰退,公共支出不断扩大,1992年首次提出了私人融资计划(PFI,即设计、建设、融资、运     

因地制宜 创新机制 稳步推进政策性农业保险试点工作

2009年是新疆继续推进农业保险财政保费补贴试点工作的第三年，为全面贯彻落实好中央和自治区这项重要的惠农政策，财政厅金融处参加了自治区金融办组织的农业保险调研。选择的地区是南疆的巴州、阿克苏、喀什、和用等4个地区的9个县，现结合自治区政策性农业保险的成效、存在的主要问题进行分析并提出政策建议。     

从宏观层面对缓解县级财政困难的思考

县级财政困难必须下大力气解决，否则会危及国家财政的基础。增强县级财政保障能力是全面建设小康社会的需要，也是构建和谐社会的重要内容。     

加大利用政府外债工作力度 促进新疆经济社会发展

近几年,新疆政府外债管理工作取得了一定成效,对新疆的经济社会发展起到了积极的促进作用,特别是对能源工业、交通、通信、农业、城市基础设施等领域的发展作用巨大。但同时也存在利用外债缺少规划、项目执行力度不够、还贷意识不强等突出问题。本文在此基础上提出了"十二五"期间新疆加大政府外债管理工作的总体思路,即以推动科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,适应新疆大开发、大发展、大建设的需要,稳步扩大利用国际金融组织贷赠款和外国政府贷款规模,逐步拓宽工作领域,有序开展非主权业务合作,加大知识合作力度,深化区域合作,加强在建项目管理,重视自身能力建设,充分发挥政府外债的宏观调控功能。