Protection of diffuse interests in the EEC and the perspective of “progressively establishing” an internal market

Present Community action and law is characterised by a conflict between market integration, protection of diffuse interests, and the rule-of-law principle. Community law first concentrated on negative integration which created and protected traders' freedom of market access and workers' freedom of circulation. By Court practice, these freedoms were developed into a basic right of EEC citizens to move freely within the EEC and to satisfy their demands wherever they wanted. Positive integration tried to establish common protective standards in matters relating to the environment, consumer protection, health care, and equal rights. The Single Act, ratified in 1987, amended the EEC Treaty by the objective of completing the internal market by the end of 1992. These provisions can only to a limited extent be said to have a direct effect. Positive integration has been reinforced by provisions on environmental and health policy. In his concluding remarks, the author insists on the need for an overall expansion of protective standards within the EEC in spite of tendencies towards a mere free trade approach.

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Zusammenfassung Die gegenwärtigen Aktivitäten der Gemeinschaft sowie das europäische Wirtschaftsrecht sind von einer komplexen Spannungslage zwischen Marktintegration, Schutz diffuser Interessen (Umweltschutz, Verbraucherschutz usw.) und rechtsstaatlich-demokratischen Anforderungen beherrscht. Zunächst konzentrierte sich das Gemeinschaftsrecht auf Maßnahmen der sog. Negativintegration, um dem Marktbürger Zugang zu dem Gemeinsamen Markt und Arbeitnehmern Zirkulationsfreiheit zu gewährleisten. Die Praxis des Gerichtshofes der EG hat diese Marktfreiheiten zu grundrechtsähnlichen Gewährleistungen aller Bürger i.S. einer Entscheidungs- und Aufenthaltsfreiheit ausgebaut. Die Positivintegration versuchte, gemeinsame Schutzstandards in den Bereichen Gleichbehandlung, Umwelt, Gesundheit und Verbraucherschutz durch sekundäres Gemeinschaftsrecht zu schaffen. Die 1987 ratifizierte Einheitliche Europäische Akte hat das Ziel der Gemeinschaft festgeschrieben, bis Ende 1992 den Binnenmarkt als Raum ohne Binnengrenzen zu verwirklichen.Die unmittelbare Wirkung dieser Vorschriften bleibt allerdings fraglich. Die Positivintegration ist durch Kompetenzen im Bereich Umwelt- und Gesundheitsschutz abgesichert worden. In einer Schlußbetrachtung wird auf die Notwendigkeit EG-einheitlicher Schutzstandards ungeachtet des Vorherrschens von Freihandelsvorstellungen hingewiesen.

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Norbert Reich is Professor of Civil Law, Commercial Law and European Legal Policy at the University of Bremen and Managing Director of the Centre for European Legal Policy, Universitätsallee GW 1, D-2800 Bremen 33, FRG.The article is based on a speech at the University of Helsinki on May 20, 1988, and was previously published in the Finnish legal journal Juridiska Föreningens Tidskrift. The author thanks his Finnish colleague Thomas Wilhelmsson, University of Helsinki, for stimulating discussions of previous drafts and for allowing publication in JCP.     

Werbewirkung durch Imagery-Processing

Zusammenfassung Die Frage, warum bestimmte Informationen oder Werbemittel mehr und andere weniger Überzeugungskraft aufweisen, beschäftigt die Marketingforschung und verwandte Gebiete schon seit geraumer Zeit. Eine dieser Thematik zuzuordnende Forschungsrichtung, die in den letzten zwanzig Jahren eine Forschungstradition entwickelte, ist die Imagery-Forschung. Autoren, die sich dieser Forschungsrichtung zuwenden, erklären die Wirkung von Informationen damit, dass die Elemente in dieser Information Gedächtnisinhalte oder Imaginationen (Fantasien bzw. Vorstellungen) bei den Rezipienten auslösen, die ihrerseits die Bewertung des relevanten Meinungs- oder Werbeobjekts beeinflussen. In diesem Beitrag wird zunächst dargestellt, welche Hypothesen im Mittelpunkt der neueren Imagery-Forschung stehen. Der Nutzen dieser Überlegungen besteht zum Beispiel für die Werbepraxis darin, dass konkrete Hinweise für die Werbegestaltung gegeben werden. Anschließend wird der Stand der empirischen Forschung zu diesen Hypothesen vorgestellt. Hier zeigt sich, dass die empirischen Erkenntnisse hinter dem Stand der theoretischen Forschung zurückgeblieben sind. Am Ende dieser Abhandlung werden Vorschläge unterbreitet, wie die theoretischen Überlegungen einer weitergehenden Analyse unterzogen werden können. JEL classifications M31, M37     

Consumer protection in countries of emerging markets: The example of Russia

The paper aims at a preliminary analysis of the RCPA (Russian Consumer Protection Act of 1992) and the ZoR (Act on Advertising of 1995). Russian consumer legislation develops dynamically. It is hybrid in so far as one certainly cannot neglect its transitory character in an economy of change. It is part of the change and instrument for change of the Russian society and economy in the interest of the consumer. Some solutions appear extremely specific and can only be understood as an attempt to deal with the problems of the day. Others are rather innovative, e.g., a positive approach to consumer protection by giving the consumer certain rights which can be enforced by an agency, consumer associations, or individual consumers; the recognition of the specificity of consumer law; a general information obligation of manufacturers, sellers, and suppliers; a detailed set of remedies in sales law which go beyond the legal traditions of most EC Member States as far as the extent and the persons responsible are concerned; strict liability for defective products and services; compensating the consumer for moral harm; the responsibility for consumer protection and advertising by a state authority with regional offices, namely the SCAP; a group action system tailored to the specific needs of consumer associations. On the other hand, there are certainly some deficits. Suggestions for reform include: The improvement of legislation to better protect the consumer in the pre-contractual phase; reshaping of the legal technique of the acts; creation of a specific liability of importers both in sales and in product liability legislation; elimination or modification of provisions which owe their origin to still existing seller's markets once the Russian economy becomes more competitive; development of specific rules to eliminate abuses in the financial services sector, e.g., rules on disclosure and deception.

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Verbraucherschutz in Ländern mit sich entwickelnder Marktwirtschaft: Das Beispiel Rußland

Zusammenfassung Die Arbeit versucht eine erste Analyse des russischen Verbraucherschutzgesetzes von 1992 (RCPA) sowie des Werbegesetzes von 1995 (ZoR). Das russische Verbraucherrecht entwickelt sich dynamisch. Es ist hybrid angelegt, weil man seine Übergangscharakter in einer sich veränderenden ökonomischen Struktur beachten muß. Es ist Teil und Instrument der Veränderung der russischen Gesellschaft und Wirtschaft im Interesse des Verbrauchers.Einige Lösungen des russischen Verbraucherrechts erscheinen sehr speziell und können nur als Reaktion auf Tagesprobleme angesehen werden. Andere sind durchaus innovativ, etwa ein positiver Beitrag zum Verbraucherschutz durch Schaffung von Verbraucherrechten, die durch eine zentrale Behörde (das Anti-Monopolkommitee — SCAP) mit ihren Regionalverwaltungen, durch lokale Beratungs- und Beschwerdestellen, durch Verbraucherorganisationen und individuelle Verbraucher durchgesetzt werden können. Weiterhin erscheint bemerkenswert: die Anerkennung der Besonderheiten des Verbraucherrechts; eine allgemeine vertragliche Informations-verpflichtung der Anbieter; eine Reihe detaillierte Rechtsbehelfe bei Verletzung von Verbraucherrechten; die verschuldensunabhängige Haftung für fehlerhafte Produkte und Dienstleistungen ohne den Entlastungsbeweis für Entwicklungsfehler; Entschädigung auch für moralische (d.h. nichtwirtschaftliche) Schäden; die Einführung eine Art Verbandsklage bei Kollektivschäden.Auf der anderen Seite gibt es sicherlich eine Reihe von Defiziten in der Gesetzgebung. Reformvorschläge betreffen u.a.: die Verbesserung des Verbraucherschutzes bei der Vertragsanbahnung, da das Werbegesetz im Bereich irreführender Werbung insoweit noch unvollständig ist; die Einführung einer besonderen Haftung von Importeuren sowohl im Kauf- wie im Produkthaftungsrecht; Streichung von Vorschriften aus der Zeit der Existenz der Planwirtschaft mit Verkäufermärkten; Schaffung besonderer Regeln zum Schutz bei Finanzdienstleistungen, insbesondere über Angabepflichten und Täuschungsverbote.

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Norbert Reich is Professor of Civil, Commercial, and EC Law at the University of Bremen, Universitätsallee, D-28359 Bremen 33, Germany.The paper results from the author's contributions during 1994/95 to the TACIS project of the EU on technical assistance to the Russian State Committee for Antimonopoly Policy and Support of New Economic Structures (SCAP). The author owes thanks to the EC Commission for financing the research, to Professor Thierry Bourgoignie who heads the project for his support and permission to publish the results, to the collaborators in SCAP who willingly provided any information that was needed, and to Professor Ol'ga Zimenkova who helped the author to understand some intricacies of Russian law.     

Green Demarketing in Advertisements: Comparing “Buy Green” and “Buy Less” Appeals in Product and Institutional Advertising Contexts

This research compares consumer response to traditional green advertising appeals to that of less conventional, “green demarketing” (GD) appeals—messages by for-profit companies encouraging reduced category consumption for the sake of the environment. Rather than encouraging greener consumption, modern environmentalism calls for decreased consumption overall, a trend reflected in recent advertising campaigns (e.g., Patagonia's “Don't Buy This Jacket”). Despite its potential impact and unconventionality, research on GD in general is sparse, and no empirical research has examined consumer response to GD appeals relative to traditional green appeals. In three experiments, we find that, in the context of product advertising, consumers' attitudes for green ads are more favorable than those for GD ads, mediated by greater inferences of genuine environmental concern. However, we find the reverse pattern in the context of institutional ads. Further, an “anti-consumption amplifier” message embedded in the ad—espousing the potential harm of overconsumption—further boosts favorable consumer attitudes for the GD institutional ad relative to its traditional green counterpart. Importantly, we assess all effects while controlling for consumers' individual levels of green consumerism, such that implications may be applied more generally rather than to a specific segment of green consumers.     

Constitutional coordination in unstable party systems: the Brazilian constitution of 1988

Constitutional assemblies are a common feature of many democratic transitions. However, the goal of coordinating constitutional choice would seem nearly impossible when assemblies are comprised of highly fragmented and volatile political parties. Building on Knight’s bargaining model, this article argues that the main challenge to coordination in unstable party systems is the procedural disequilibrium that results from incomplete information over breakdown payoffs. The likelihood of compromise in such circumstances is a function of the ideologies that frame constitutional choice and inform coalition-building. Thus, unstable party systems are not chaotic, although they may be deeply conflict-laden. These issues are illustrated empirically via the Brazilian Constitution of 1988, which demonstrates the possibilities for a stable constitutional order emerging from a fragmented and volatile party system.

The Effects of Minimum Wages on Food Stamp Enrollment and Expenditures

We provide the first causal analysis of how minimum wages affects enrollments and expenditures in the Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP). Exploiting state‐ and federal‐level variation in minimum‐wage policy between 1990 and 2012, and incorporating local controls in our specifications, we find that a 10 percent minimum wage increase reduces SNAP enrollment between 2.4 and 3.2 percent, and reduces program expenditures an estimated 1.9 percent. If the federal minimum wage were increased from $7.25 to $10.10, enrollment would fall between 7.5 and 8.7 percent (3.1 to 3.6 million persons) relative to 2012 levels, and annual expenditures would decrease 6 percent ($4.6 billion).