我国农村集体土地制度创新刍议

一改革开放以来,广东农村土地关系和土地制度方面进行了一系列调整和改革,除了承包经营以外,主要还有:一是改变了土地使用权从无偿变有偿,水稻生产实行有偿承包,渔塘、经济作物地运用市场机制,实行投包经营;这一做法明确了土地所有者(集体)的收益权,重申了集体是所有者,它改变了实行"大包干"以来人们认为土地已分给农民所有的观念,是对土地所有权的重新界定。二是随着市场经济的发展和现代化步伐的加     

新时期扶贫开发和山区发展的思考

80年代以来,省委、省政府十分重视扶贫开发和山区工作,经过十多年来的奋力拼搏,广东的扶贫开发工作取得了显著成效,欠发达地区尤其是山区发生了深刻。变化。2003年50个山区县国内生产总值2104亿元,比1985年(下同)增长了23倍;财政收入46.6亿元,增长了10倍;山区农村人均纯收入达到3568元;基础设施建设加快,投资环境明显改善,山区人民的生活水平和生活质量不断提高。     

浅议我国农村集体土地制度创新

本文分析了我国现实中土地关系存在着的制度上的缺陷和不足,提出了我国农村土地制度创新的基本思路和政策建议.     

当前我省农产品买方市场形势分析及对策建议

一、我省农产品买方市场的特点和成因近年来,我省农业与全国一样连年丰收,农产品出现供过于求、价格连续下降的趋势。今年稻谷、水产品、岭南水果在去年价跌的基础上再次下降,其中稻谷降10元(50公斤计,下同),降幅13%;水产品价格1～10月份比上年同期下降6.13%;生猪价格急跌,与年初     

浅谈农业一体化

近来全国在研究农业产业化问题。从研究的情况来看,它包含的内容较广泛,但我认为主要的和核心的是农业一体化的问题,因为它关系着广大农民进入市场、提高农产品附加值、增加农民收入等重大问题。现就农业一体化方面的内容谈点粗浅认识。     

现代农业是广东的支柱产业

谈到广东支柱产业,人们自然会把主要目光投向工业、商业、房地产、金融业、服务业、信息业等方面。毫无疑问,这对保持继续增长的势头,迎接新技术革命的挑战是十分必要的。但人们忽略了现代农业。这说明人们对现代农业的了解还较肤浅,看来有必要深化对现代农业的认识。笔者认为,从省情和世界形势的发展来看,现代农业也应成为广东的支柱产业。 第一、现代农业是国民经济中最大的产业部门之一 就拿发达国家来说,虽然制造业、服务业发达,但现代农业仍是国民经济最大的产业部门之一。与传统农业不同,现代农业     

城中村；城镇化的死角？

“城中村”是指在城市总体规划内仍然保留和实行农村集体所有制、农村经营体制的农村社区。“城中村”是城市化过程的产物,是一定发展阶段的特殊现象。当前,“城中村”普遍存在基础设施建设薄弱,村内建设混乱,环境卫生恶劣,社会治安复杂等问题,已经严重影响到城市化进程的推进,影响到城市整体功能的发挥。由此产生的深层次的问题和矛盾,都需要加以重视并解决。     

调整财政支农行为加快农村经济发展

近年来，我省各级财政为适应农村经济发展的需要，不断改革财政体制，调整了支农结构和方式，取消了财政农业资金的有偿使用制度，加强了农业资金使用管理和监督，省级财政对农业投入总量增加。然而从我省农村发展新阶段的要求来看，我省财政支农行为还存在一些问题，主要表现在：一是支农方向和形式上还存在政府作为投资主体和参与竞争领域投资经营的现象。如有的地方政府和部门还参与农产品生产经营和项目的投入，反映了政府与市场的边界还不明晰，责任不明，存在越 和缺位行为；二是在财权划分超前于事权划分的前提下，省与市、县、乡镇名级政府之间的支农事权模糊，职能存在重叠和交叉，经常产生行政的扯皮现象；三是财政支农的部门预算细化和预算制度改革滞后，支农资金使用既分散又重复，造成财政资源的浪费；四是财政资金申报与审核、监督与管理制度存在缺陷，下级为取得上级支持，出现欺诈、资金挪用等现象；五是转移支付制度建设和配套滞后，导致部分县、乡镇财政运作困难。目前我省除了珠三角的乡镇财政状况比较好外，全省相当多的乡镇财政状况令人担忧，有些连日常工资都无法按时发放。总之，我省财政支农的行为，包括内容、任务和目标，必须根据农村经济发展的新形势和新矛盾，围绕农业结构的战略性调整、提高农产品质量、增加农民收入、加快农村现代化、城镇化的要求来确定和调整。     

粮食调入省区粮食供求预测模型与分析

一、我国粮食供求能力的前景与粮食调入省区的界定我国近五年来粮食产量均保持在 5亿吨左右。 1 999年为 5 .0 8亿吨 ,较 1 998年略有减少。近1 0年来粮食供求基本平衡 ,略有结余。如从 1 989年到 1 996年粮食供求余额分别为 5 2 4.89万吨、2 962 .67万吨、1 2 3 9.82万吨、2 3 92 .86万吨、2 2 0 7.89万吨、1 70 0 .48万吨、5 3 81 .0 9万吨、5 894.7万吨。而进入“十五”以后 ,一方面 ,由于人口增长、膳食结构改善、饲料用粮、工业用粮等的影响 ,粮食需求增加 ;另一方面 ,西部地区由于生态环境建设的需要将推行退耕还林、还牧 (草 ) ,减少…