热忱欢迎海内外朋友来川参与国土综合开发

四川省国土局1986年成立,是四川省人民政府的一个综合经济管理部门和土地执法部门,负责全省国土综合规划和开发整治,城乡上地资源和资产统一管理,以及农业区划工作。下有四川省国土勘测规划研究所、四川省土地有偿使用地价事务所、四川省土地市场交易咨询中心三个直属事业单位。四川省是中国的内陆大省,国土面积56.76万平方公里,居全国第五位;人口1亿1千多万,居全国首位。气候温和,土地肥沃,矿产、生物、水利、旅游等资源极为丰富。在土地资源中,耕地0.938亿亩,园地802万亩,林地1.63亿亩,牧草地2.73亿亩,城镇和工矿占地近2000万亩。全省尚未利用又可供开发利用的土地有     

认清形势 明确任务 真抓实干 努力开创新世纪国土资源管理工作新局面

四川省国土资源管理工作在省委、省政府和各级党委、政府的领导下,求真务实,开拓奋进,取得显著成绩。适应社会主义市场经济要求的国土资源管理本制正在逐步形成。2000年,新组建了省国土资源厅,实现了省级土地、矿产资源的集中统一管理。基本形成了省、市（州）、县（市、区）、乡（镇）四级国土资源管理网络体系,为建立适应社会主义市场经济要求的国土资源管理新体制奠定了基础。国土资源法制建设和依法行政成效显著。土地、矿产资源管理法规政策体系进一步完善,为依法行政提供了有力武器。执法监察力度加大。土地违法案件由“八五”前的年均20多万件下降到2000年的7000件左右。矿产开发基本实现了由乱到治的目标。土地、矿产管理秩序进一步好转。国土资源规划体系进一步完善。省和21个市（州）、180个县（市、区）的土地利用总体规划已经依法由国务院和省政府批准实施。绝大部分乡（镇）土地利用总体规划已编制完成,正在审查报批中。矿产资源新的总体规划编制工作已经起步。严格审批管理,积极搞好服务,保障了国家建设和其它事业发展需要。坚持按规计划、计划和建设项目,严格依法审批建设用地。“九五”期间,全省共审批各类建设用地面积3．42万公顷,其中耕地2．30万公顷,各项非农业建设用地都严格控制在规划和计划指标之内,即保障了各项建设用地,又有效遏制了耕地大幅度减少的势头。2000年,全省各级国土资源管理部门,积极投入西部大开发,为四川经济跨越式发展,主动搞好各项服务。仅省厅就及时组织到现场研究解决了紫坪铺水库、兰洽输油管线等30多个国家和省重点建设项目及小城镇建设用地问题。强化矿业权审批管理。全省共新办和换发采矿许可证6800个,勘查许可证1152个,调处矿业权纠纷2124处,解决矿权重叠625个,引导矿业企业重组改造2343个。基本农田得到有效保护。全面完成了基本农田调整规划工作,进一步完善和落实了各项管理制度。全省基本农田占现有耕地总量的83％,有效保护和稳定了基本农田面积。合理开发整理土地资源,实现了耕地占补平衡。坚持在经济、生态、社会三个效益前提下,制定优惠政策,多方筹措资金,加大投入力度,大力推进土地整理,适度开发土地后备资源。连续14年实现了开发复垦新增耕地与非农业建设占用耕地占补平衡的战略目标。不断规范土地市场,大力培育矿业权市场。积极推行国有土地使用权出让、租赁等有偿使用制度,有偿使用范围逐年扩大,土地市场逐步规范。“九五”期间,全省累计出让土地6．3万宗,出让面积1．07万公顷,土地有偿使用收入达到78．5亿元。积极为国有企业改革服务,依法显化、盘活、处置存量企业土地资产100多亿元,有力推动了国有企业改革和发展,矿业权市场开始形成,全省共出让矿业权243个,转让矿业权18个。都江堰拉法基水泥厂矿业权的成功转让,在国际矿业界产生了积极影响,为全省矿业权的依法流转和促进中外合作、招商引资提供了范例。国土资源管理各项基础工作不断强化。土地详查、城镇地籍规范化管理、土地登记发证、国土科研、来信来访、国土宣传等工作都取得好成绩,并在全国产生重大影响。矿产资源补偿费征收及储量套改、地质灾害群测群防及川南红层扶贫找水解决人畜急需用水问题等工作都受到国土资源部表彰。1999年,中共中央办公厅在《工作情况交流》专门刊文介绍了四川强化土地,坚持可持续发展的作法和经验,对四川国土资源管理工作给予充分肯定。     

面对中央提出的“时间表”——四川省国有土地使用权招标、拍卖工作思路

招标、拍卖国有土地使用权,是土地使用权制度改革的重要内容,也是健全土地市场的客观要求。招标拍卖国有土地使用权,不仅集中体现了公开、公平、公正的原则,同时可以实现政府按规划统一开发、统一供地,以供应引导和制约需求,实现土地优化配置,防止土地出让中的不正之风和腐败行     

小城镇建设中土地利用探讨

我国现阶段小城镇建设与土地利用中存在土地利用规划滞后，粗放用地，大量占用耕地，以及用地结构不合理等问题，解决这些问题应在坚持小城镇可持续发展战略基础上，科学选择区域小城镇发展模式和用地模式，并通过建立统一协调的区域规划体系，加大土地整理力度，推行有偿用地的制度。