论改造和加强财政管理

论改造和加强财政管理刘溶沧刘晓路“九五”期间直至下个世纪的前１０年，要实现振兴财政的奋斗目标，关键之点在于如何通过进一步深化财政体制改革、改造和健全财政职能、加强财政管理，使我国的财政发展步入良性循环的轨道。在改革、职能和管理这三者关系中，作为以规范...     

论政府在改善收入分配状况中的作用

收入差距不断拉大是我国当前广受瞩目的一个经济现象,对社会的稳定与经济的发展都产生了不利的影响,但在政府应当采用那些政策手段改善收入分配状况这一问题上,存在着许多不同的、甚至是相互对立的意见.本文回顾与分析了"倒U型"曲线这一重要的收入分配理论的发展脉络,并结合对我国收入分配领域国情的考察,从指导思想和政策建议两方面对这一问题做出了回答.     

财政分权与经济增长：第二代财政分权理论

20世纪90年代中期以来，第二代财政分权理论有了极大发展。本文回顾了这一新理论区别于传统理论的特征，以及将其用于经济增长研究得出的新发现和主要问题。在此类研究中，中国改革开放以来的经济绩效，一方面为回答“财政分权是否有助于促进经济增长”提供了重要的经验研究依据，另一方面也在一定程度上证实了制度设计对财政分权效果具有决定性影响的判断，这与国内一些研究得出的结论有相似之处。这些研究成果对我国未来的中央一地方财政关系的发展具有重要的启示意义。     

资本性支出分权、公共资本投资构成与经济增长

本文建立一个财政分权框架下的两部门内生增长模型,从理论上分析最优公共资本投资配置及其对经济增长的影响,并以我国全国和省份经济数据为基础对本文理论分析进行实证检验。分析表明,我国公共资本投资构成不尽合理,全国和地方公共物质资本投资比重明显偏低;中央和地方政府间公共资本投资事权划分也欠妥,资本性支出分权水平明显过高。这些结论对于我国今后财政政策的合理调整、政府间事权的科学划分具有重要意义。     

财政学300年:基于国家治理视角的分析

本文从财政与国家治理的关系角度,将近代以来的财政学发展划分为三个100年左右的时期,分别为官房学时代、政治经济学时代和经济学时代,探讨了这三门学科及其国家治理理念对财政学所产生的影响.在总结历史的基础上,本文提出财政学发展是一种演化而非进化的观点.官房学时代的财政学,极其重视国家的作用,奠定了财政学的政治学基础;政治经济学时代的财政学,强调国家要顺应经济规律,构建了财政学的经济学基础;经济学时代的财政学,主张财政要依据民意,满足社会需要,形成了财政学的社会学基础.当前我国财政学的发展应当融合三个学科的相关合理内涵,而不仅限于经济学的研究范式.     

郡县制传统及其在政府间财政关系改革中的现实意义

本文提出郡县制传统在中国政府间财政关系改革中的现实意义,意在反思当前学术界中较为单一的“财政联邦制”的改革思路。通过回顾中国历史上政府制度的演变,抽象出郡县制传统在官员选拔、官员考核、政府级次和监察四个方面的主要特征。根据这些特征指出计划经济时代的政府间财政关系中保留有大量的传统要素,但改革开放后具有财政联邦制性质的改革与这些传统要素发生了冲突,并在现实中引发了许多问题。政府间财政关系的下一步改革,有必要考虑到对传统要素的继承与发展。     

从人工到自然——北京世界园艺博览会园区山水园艺轴公共区域种植设计

通过对2019年中国北京世界园艺博览会山水园艺轴公共区域的种植设计及施工过程的分析与思考，提出“以绿为底，突出重点，从人工到自然”的种植设计思路，采取构筑园区生态网络、营建河流湿地廊道、生物生境再生、恰当的后期养护管理以及园区建成后生态、动植物等相关专业的跟踪观察等手法及措施，以期能减小此类大型博览会对区域生态环境的不良影响，持久发挥其良好的景观效益与生态效益，达到世园会“世界园艺新境界、生态文明新典范”的目标。     

中国要素产出弹性估计

要素产出弹性是分析经济增长的绩效、特征与可持续性等问题的重要参数。我国改革开放以来要素产出弹性估计结果是:1978-2004年,资本的产出弹性平均为0.56,劳动的产出弹性平均为0.44,并且资本的产出弹性呈不断下降趋势,而劳动产出弹性呈不断上升趋势;东部地区的资本产出弹性高于中部地区,中部地区又高于西部地区;全要素生产率年均增长率在3.7%~3.9%之间。