房产税的国际经验及对中国的政策启示

党的十八大明确提出,加快财税体制改革,健垒中央和地方财力与事权相匹配的体制,构建地方税体系。房产税改革,是财税体制改革的重要组成部分,有利于建立健全地方税体系,有利于经济发展方式的转变。近些年来,我国房价持续商涨,中央和地方政府推出了多项举措抑制房价过快上涨,但收效甚徽。2011年1月27日,上海、重庆两直辖市相继颁布了各自的房产税改革试点计划方案,并于1月28日起实施,此举拉开了我国房产税改革的序幕。房产税直接关系到社会资源的有效配置,关系到社会公平正义,但是由于各国历史文化的差异,房产税改革的实践也大不相同。所以,笔者通过音8析房产税的基本属性、功能属性、征收依据,论述国外房产税的相关经验,总结出培植房产税为地方主体税种、完善产权制度、确定纳税主体．扩大房产税税基、建立健全房产税减免税制度、完善房产税的配套措施、加强税收征管等启示,为我国目前进行的房产税改革提供借鉴。     

分税制改革20年对民族地区社会经济的影响

我国从1994年开始实行的分税制改革增强了中央政府的宏观调控能力,但却使地方政府承担了更多的支出责任。虽然分税制改革增强了民族地区地方政府的财力,增加了民生支出,使得民族地区基本公共服务均等化功能不断增强,居民收入水平不断提高,但同时民族地区仍然存在财力不足、中央与地方政府财权与事权划分不合理、转移支付制度不完善等问题。因此,本文认为应转变政府和财政职能,优化财政支出结构;合理划分各级政府事权范围,进一步明确各级财政支出职责;建立转移支付的激励约束机制;加强县级政府提供基本公共服务的财力保障。