关于提高县级医疗机构服务能力的若干思考

县级医院是县域内的医疗服务中心、农村三级医疗服务网络的龙头和城乡医疗卫生服务体系的纽带.但是,随着经济社会发展、城镇化步伐加快,我省县级医院服务水平还不能完全适应居民日益增长的健康需求.本文通过破解县级医院的盈利困境、加强基层队伍人才建设、强化县级医院在医联体中的枢纽作用、推行县域内医养结合等方式,提升县级医疗机构的服务能力,努力达到县城内就诊率90％的目标.     

建立健全养老服务业发展“五个体系”

福建60周岁以上老年人口已从“十一五”末的421万增加到“十二五”末的515万人,老年人口占总人口的比例从11.4％增加到13.41％,应对人口老龄化的工作难度不断加大.建议大力推进养老服务供给侧改革,从解决服务产品、资金保障、提供主体、技术支撑、行业管理五个方面问题入手,建立健全社区照护、照护保险、政策扶持、智慧服务、组织保障五个体系.     

构建养老服务业的发展与供给“五轮驱动”责任体系

老年人是一个特殊群体,养老服务业既是事业,也是产业.事业方面属于政府公共管理范畴,具有公益性、福利性;而产业方面则属于市场经济范畴,具有盈利性、竞争性,因此是“准公共品”.加快发展养老服务业,既要立足于老年人福利事业,又要将其视为民生经济的支柱性产业,从养老服务的供给侧结构性改革入手,进一步重构政府、市场、社会、家庭和公民的养老服务发展与供给责任,坚持政府主导、市场主体、社会协同、家庭赡养、个人准备“五轮驱动”,务实养老服务业发展的制度和社会基础.     

福建省新型智库服务党委政府决策的体制机制研究

福建作为改革开放的先行地,新型智库建设起步较早,进行了许多有益的探索,为福建省委省政府中心工作提供了重要的理论支撑和智力支持,为福建省经济社会发展作出了重要贡献.但也应该要注意到,福建省新型智库在管理和运作机制上面临一些困境,迫切需要认真研究并给予支持.加快福建新型智库建设,要贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,结合福建经济社会发展实际,打造具有福建特色的“一体系四机制”新型智库顶层设计(“一体系”即构建“1+1+6+4”的福建特色新型智库体系,“四机制”即新型智库参与政府决策的有效机制、具有地域特色的研究机制、成果评估和应用转化机制、智库与政府部门的“旋转门”人才机制),以此更好地服务党委、政府科学决策民主决策.     

福建省养老服务业市场规模及行业选择

汹涌而至的“银发浪潮”给社会保障工作带来严峻挑战的同时,给养老服务业的发展提供了广阔的市场空间.近年来,福建各级各部门围绕养老服务体系建设做了大量工作,以居家为基础、社区为依托、机构为补充,覆盖城乡、医养结合的养老服务体系初步建立,老年消费市场初步形成,老龄事业发展取得一定成就.但总体上还处于起步阶段,养老服务供需矛盾十分突出,加快发展养老服务业迫在眉睫.     

“三化并举”推动养老服务业产业组织创新

养老服务业有大“三化”、小“三化”之分.大“三化”,是养老服务发展经历了福利化、社会化、市场化三个阶段,小“三化”,是就目前市场化发展阶段养老服务业的产业组织形式而言,从福建省各种养老服务模式的比较分析中可以得出结论:养老服务业必须实体化运营、社区化承载、平台化对接“三化并举”,切实提高服务的效率和效益,才能确保持续健康快速发展.