江苏省财政厅召开“三农”工作会议

4月17日，江苏省财政厅召开了全省农财、农税、农发工作会议，会议的主要内容是总结2000年乃至整个“九五”期间全省“三农”工作情况和先进经验，研究“十五”期间“三农”工作的具体任务，并对2000年度农财工作先进单位进行表彰。江苏省副省长姜永荣在会上指出，当前的农财、农税、农发工作正处在一个重要发展时期，全省农财、农税、农发战线上的同志要正视困难，抓住机遇，     

建设农村新型社区 加快城乡一体化发展

长期以来,城乡二元体制致使资金、土地和财政等资源主要向城市倾斜,农村基础设施建设和社会事业发展严重滞后,城乡居民公共服务及社会保障水平差距甚大。实现从城乡非均衡发展向城乡一体化共同发展的历史跨越,必须首先从加强农村基础设施建设,改善农村环境,增加农民收入,提高农民生活质量等重大的民生问题抓起,通过推进农村新型社区建设,促进公共服务均等化,加快城乡一体化发展。     

发挥基层党组织在农民致富中的作用

大力推进农业现代化，带领农民脱贫致富奔小康，是现阶段党在农村工作的中心任务，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、农村广大党员的模范带头作用，是实现这一目标的重要保证。     

粮食直接补贴政策的效应及其完善

粮食直补政策确实调动了农民生产积极性，促进了粮食生产。当前粮食直补的政策效应逐步降低，其原因在于将粮食直补政策游离于改造农业经营的微观基础、发展现代农业目标之外．单一的普惠制补贴方式凝固了传统的小农经济经营模式，弱化了补贴政策效应。为此，粮食直补政策的目标设计要综合考虑粮食总产、单产、商品率、农民收益以及经营方式等因素，将直补政策纳入发展现代农业全局，坚持直补资金存量稳定、增量倾斜，将普惠制与特惠制相结合，在保持政策基本稳定的前提下，增强政策的激励作用，以提高土地产出率为目标。努力提高单产，稳定总产。     

发展村级集体经济 建设农村基本公共服务平台

江苏在坚持分类指导发展村级集体经济、增强村级组织公共服务能力方面进行了积极探索。苏南利用村级集体经济区域性、公益性、综合性等特点,发挥资源优势综合经营,壮大了集体经济;近年来又全面推进农村"三大合作"(社区股份合作、土地股份合作和专业股份合作),创新集体经济发展机制,实现由直接经营创收向物业租赁创收转变,由产权模糊向股份量化明晰产权转变。苏中苏北     

完善粮食直补政策的思考

从2004年开始，江苏省全面实行对粮农民直接补贴，到2006年直接补贴增加到15-9亿元，三年累计达到了28．75亿元。对这样一个直接惠及广大农民的大政策，由于种种原因，实践中人们对于其决策的科学性、资金的有效性及实施方式选择等问题存在一些不同的认识。我们结合这项工作的实际，对粮食直补政策有关理论和实践问题谈几点认识。     

粮食直接补贴政策的效应及其完善

粮食直补政策确实调动了农民生产积极性,促进了粮食生产。当前粮食直补的政策效应逐步降低,其原因在于将粮食直补政策游离于改造农业经营的微观基础、发展现代农业目标之外,单一的普惠制补贴方式凝固了传统的小农经济经营模式,弱化了补贴政策效应。为此,粮食直补政策的目标设计要综合考虑粮食总产、单产、商品率、农民收益以及经营方式等因素,将直补政策纳入发展现代农业全局,坚持直补资金存量稳定、增量倾斜,将普惠制与特惠制相结合,在保持政策基本稳定的前提下,增强政策的激励作用,以提高土地产出率为目标,努力提高单产,稳定总产。