地方政府治理土地财政的现实选择

正1.深化分税制改革,实现地方财权与事权相匹配。分税制改革引致的财政赤字催生了地方政府土地财政现象。因此,要从根本上治理土地财政,必须按照权责对等原则深化分税制改革,实现地方政府财权与事权相匹配。如通过适当调整税种归属、税收划分比例来调整中央和地方财权划分。另外,在条件成熟的情况下,可通     

产业用地低效退出的理论分析与机制设计

将产业用地低效退出划分为概念性退出和实体性退出。分析产业用地低效退出中存在的经济类和制度类障碍,并认为系统的产业用地低效退出机制缺位是导致目前中国产业用地低效利用状况的主要原因。为此建议:系统的产业用地低效退出机制的建立应该以"激励与倒逼并行,市场与行政互补"为主线,核心是构建低效产业用地概念性退出激励与倒逼机制、建立实体性有偿退出机制,配套实行定期绩效评价机制、实体退出再配置机制以及组织协调机制。     

财政分权、地方财政赤字与土地财政

本文基于地方财政赤字的视角,研究了财政分权与地方政府土地财政策略的内在作用逻辑。理论分析表明:中国式财政分权所造成的地方财政赤字扩大化,激励了地方政府在利益觉醒后利用预算制度缺口,用"扭曲之手"来攫取预算外财政收益,进而驱动地方政府通过积极的土地财政手段来实现财政增收的政策目标。省际面板数据的实证结果进一步验证了财政分权、地方财政赤字对土地财政的正向驱动作用。