探析村两委候选人资格条件规定

村两委指村党支部委员会和村委会。由于村两委成员行使的是公共权力并有带领村民共同富裕的责任,其候选人应具备相称的政治素质、品德修养、经验能力等,因而,通过法律合理规定村两委候选人的资格条件，如品质、能力等，可以对村级选举起到导向作用。     

理念与制度:农地制度变化的机理——2000年以来崖口村公社体制变革研究

崖口村公社体制在2000年后逐渐陷入困境,其决定性的原因是中国的农地制度在1998年后确立了虚化农民集体所有权的演变方向,而不是村领导人的理念和道德人格、村民所面临的市场风险、村集体资源这三个因素的变化.决定村庄精英影响力的最重要的因素也不是这三个因素,而是村庄精英所选择的制度能在多大程度上满足绝大多数村民在国家制度许可的范围内追求利益最大化的意愿.村庄制度演进的路径不是村庄精英所能完全控制的,它并不按“核心制度收缩及边缘制度创新”的途径演变,而只能在国家制度变革目标允许的空间里根据村庄现有制度的得失选择能满足大多数村民利益最大化要求的制度.适当扩大农民集体的土地权利,不仅有利于“耕者有其田”,而且有利于提高农业效率.     

在公共危机的治理中推进民间组织健康发展——"公共危机和公共参与"研讨会综述

"公共危机和公共参与"研讨会认为,公共危机的固有特征及其应对需要民间组织的广泛参与;民间组织在参与公共危机治理时必须发挥专业优势,主动与政府合作,有效提高社会组织的参与能力;民间组织在公共危机的治理中表现出一些新特点;包括民间组织在内的公民社会的成长壮大和广泛参与社会治理,将为推动全社会的和谐与进步作出重大贡献.     

建国以来成都平原农田灌溉制度的演变——以绵竹射箭台村为例

灌溉是发展农业的基础。农民要解决农田灌溉问题必须组织起来。取消农业税后,部分地方出现了大中型水利系统难以发挥最大效益的现象,其有效灌溉面积明显减少;但都江堰的灌溉面积依然在继续扩大,都江堰水利系统依然能为灌区千万亩农田提供低成本、高保障的灌溉。其主要原因是成都平原农村自集体化时期建立以生产队为基础的行政化灌溉体制后,一直保持了生产队(村民小组)一级组织的稳定、健全,坚持了以队(组)为单位的统筹灌溉制度及其配套的组织体系,农村基层组织能够与都江堰水利系统实行组织对接。这说明,水利系统与农村基层组织的无缝对接是大中型水利能在农田灌溉方面发挥优势的基础。     

对小岗村专业合作经济组织的调查与思考

凤阳县小岗村曾经以中国农村改革的发祥地而闻名于世,新世纪之初它又开始了建立农村合作组织、发展农村合作经济的新探索.调查发现,小岗村合作经济组织已有初步发展,它在为农户统一提供生产资料、统一销售产品、推动科技普及和组织标准化生产等方面发挥了重要作用.但是它也存在风险大、资金困难和过分依赖龙头企业等问题,因而需要通过建立完善的社会保障机制和政策支持体系,多方开拓市场以及加强教育与培训以不断提高合作组织成员素质等途径与措施加以应对和解决.     

农村税费改革和政治发展

农村税费改革是为了解决家庭承包责任制之后的农村发展中出现的农民负担过重、干群矛盾激化等突出问题。但它并不是单纯的“费改税”或减轻农民经济负担问题，而是对农村中国家、集体和个人间的利益关系的调整，其实质是政治权力和政治权利的变革和调整，这种变革和调整的过程就是政治发展的过程。农村税费改革不仅初步规范了农村的分配关系，为农村政治的发展创造了条件，而且将我国政治体制中不利于农村发展的所有深层次的问题逼到层面上来，提出了我国将来政治发展应解决的问题。因此，我们应该因势利导推进农村综合配套改革，促进中国政治发展。     

农民负担的现状与症结--湖北J市调查

本文详细叙述了J市1980年代以来农民负担的发展及其状况，认为农民负担屡减不轻，与中央政府对地方政府包括乡村组织积极行政的期待有关。当地方政府包括乡村组织被视为地方经济发展的主导者和农民致富奔小康的带头人时，技术性的减轻农民负担的规定必然会被对策消解，农民负担的加重，使农村发生恶性案件的可能性大大提高。本文认为，减轻农民负担对于具有庞大农村人口的中国现代化具有基础性意义，要彻底减轻农民负担，就必须在乡村两级实行消极行政。     

公共服务的平等化有利于社会和谐——“政府转型与社会再分配”国际论坛综述

改革开放20多年来,我国在经济增长方面取得了举世瞩目的成绩,但也带来了收入差距扩大、社会经济严重失衡的重大问题,已经严重影响了中国社会的和谐和经济的可持续发展。为了充分发挥社会再分配在建立和谐社会和保持经济的持续增长方面的作用,中国(海南)改革发展研究院(简称“中     

推进中国农民组织建设--中国农民组织建设国际研讨会综述

2004年12月4-5日,中国(海南)改革发展研究院(简称中改院)在海口主办了第52次中国改革国际论坛"中国农民组织建设国际研讨会"。这次会议就农民组织建设,特别是农村基层自治组织、新型农民合作经济组织、农民维权组织建设的背景、现状、途径以及农民组织建设与和谐社会建设、政府转型的关系等问题进行了热烈而深入的研讨,其主要观点综述如下: