农村经济的“第二个飞跃”与农用土地制度改革

土地制度的安排与改革决定着农村经济发展的前程。我国农业的改革和发展,要有两个飞跃:第一个是实行以家庭联产承包经营为主的责任制;第二个是发展适度的规模经营,发展合作经济。现行土地制度制约着第二个飞跃的实现,需要调整和完善。土地私有化不是我国土地制度改革的方向。土地制度改革在于适应现代农业建设的需要,构建农地财产权新的框架,以利于农业产业化经营,发展多种形式的适度规模经营。     

实施可持续农业产业化战略

我国由传统农业向现代农业迈进 ,必须走可持续发展和农业产业化相结合的“绿色化”道路。通过推进绿色产业化 ,创建绿色城市 ,完善绿色社会服务体系等途径 ,实现农业经济、农村经济和农业产业化形成的城镇经济的可持续发展。     

实施工业化与信息化协调发展的路径

我国工业化尚未实现,要以信息化带动工业化,实现社会生产力的跨越式发展,当务之急是把信息化与工业化紧密结合,将发展思路从“注意力经济”切实转向“购买力经济”,着眼技术创新和体制创新,实施机遇战略。为此,需要探索工业化与信息化协调发展的基本路径。     

农村弱势群体的强势扶持

农村弱势群体的凸显是我国体制转轨、社会转型过程中深层矛盾的反映。他们的弱势地位凭借自身能力很难改变,需要国家和社会力量给予帮助和支持。如何解决农村弱势群体问题,需要政府更新执政理念,强化第一责任意识,构建兼顾效率与公平的社会分配机制、扶贫长效机制,建立新型的农村经济合作组织和农民协会等,加大对农村弱势群体的强势扶持,使农村弱势群体由“弱”渐“强”。     

弱势群体由弱渐强的社会支持体系构建

在社会转型期,利益分化、社会分层凸显弱势群体问题对构建和谐社会可能带来的冲击与挑战。正视社会转型期的弱势群体问题,化解这一问题累积性爆发可能产生的社会风险,健全弱势群体由弱渐强的社会支持体系,是构建社会主义和谐社会的内在要求和重要途径。     

发展绿色产业是实现新型工业化的必由之路

发展绿色产业,是生态经济建设的重要内涵,也是新型工业化替代传统工业化的重要途径。在发展绿色产业过程中,企业等微观经济主体由于利益目标的驱使,普遍存在注重经济效益而忽视社会和环境效益等问题;社会公众则因个体认识的短期性和局限性而持观望或被动参与态度。因此,强化宏观经济利益主体的政府行为、规范微观经济利益主体的企业行为是发展绿色产业的关键环节。     

人力资源开发提升为第一国策的基本依据分析

人力资源是推动经济发展的第一资源。我国人口负担沉重是最大劣势,但通过人力资源开发,提升国民素质,把人口大国转化为人力资源强国,又是全面建设小康社会的最大优势。开发人力资源,是实现国家发展战略和赶超发展的着力点、支撑点和先决条件;是解决基本国情矛盾的根本途径;是全面建设小康社会的第一国策